齐鲁拍客“小楚子”与山东省政协常委邓相超(右)交流

　　在山东省政协十一届二次会议召开之际，齐鲁拍客“小楚子”通过齐鲁网与山东省政协开通的“民声连线”栏目，在齐鲁社区上向山东省政协提出了他的“百姓提案”：建立山东直辖村。“直辖村”?“小楚子”的这一提法引起了网友的热烈讨论，短短一周的时间，小楚子的帖子浏览量就超过了3000次。该提议也引起了山东省政协常委、山东建筑大学教授邓相超的注意。日前，邓相超专程来到齐鲁网，与齐鲁拍客“小楚子”一同就直辖村的意见进行了探讨。

　　打破政策壁垒：寻找农村发展公约数。“我们国家从古到今，分层管理都是社会稳定的基本要素。而且我们目前实行的是村民自治，如果设立直辖村的话，各级政府能够管理的过来吗?”见到“小楚子”，邓相超一口气问出了自己最大的疑问。“小楚子”表示，“直辖村”的概念并不意味着改变原有的自制体系，而是通过类似设立“特区”的方式在一些地方针对一些政策壁垒先行先试，促进农村的发展。在邓相超看来，中国国土面积巨大，农村问题十分复杂，各地都有自己各地的情况。通过设立“直辖村”的方式，集中力量发展一个或几个村子，很容易让这些村子摆脱贫困走向富裕。但这并不意味着这些措施具有普遍性，邓相超认为，设立“直辖村”，关键要通过这些村的变化，摸索出一条可以适用于大多数农村发展的道路，寻找到中国农村发展、城镇化建设的“最大公约数”。

　　扶贫不搞“拉郎配” 农村需“自我造血”。“我们的很多扶贫工作，都属于拉郎配似的”，谈到小楚子在建议中提出的帮助农村脱贫的问题，邓相超坦言，在以往的扶贫工作中存在很多误区，“县里有扶贫任务，就找个企业，建个分厂，很多分厂最终都不能运营了”，邓相超表示，这些方式都无法真正意义上实现农村的发展，真正农村的发展需要农村实现“自我造血”。对于“直辖村”的建议，邓相超提醒小楚子可以尝试从村与村之间相融合的角度来进行考虑。“可以选择一部分实力比较强的村子，通过几个村的融合形成产业”，邓相超表示，在农村实现规模化经营是不错的发展路子，几个村以一个村为基础，形成产业化发展，解决农民的就业问题，实现“就地城镇化”。“研究农村发展需要搞清楚目前制约农村发展的瓶颈在哪里”，邓相超表示，“直辖村”的提法非常新颖，他希望小楚子能够把网上发布的内容进行细化整理，形成更加系统和完备的“百姓提案”。