当事人：广西南宁茂丰源农业科技有限公司。住所：南宁市科园大道37号广西农业科技市场918号铺面。统一社会信用代码：91450100MA5KEBXN9E。

　　法定代表人：韦柱军。

　　当事人销售未取得登记证的肥料一案，经本机关依法调查，现查明：

　　2020年5月22日，根据《南宁市农业农村局关于开展2020年肥料市场专项整治检查执法工作的通知》，本机关执法人员对当事人销售的jiapusheng嘉普生牌大量元素水溶肥料抽样送检，结果判定为不合格。当事人对检验结果没有异议。2021年2月20日，经发函，安徽嘉思顿化工有限公司确认为本公司生产并发货给当事人；通过检验结论、产品标签标识和标称肥料登记证比对，认定涉案产品与标称登记证的肥料不同，应认定为未取得登记证的肥料产品。2021年3月1日，本机关批准对当事人的涉嫌违法行为立案调查。在调查过程中，执法人员对当事人法定代表人韦柱军进行了询问调查，制作现场勘验笔录和询问笔录，核实了当事人的营业执照、身份信息，收集了相关书证、物证，查明案件事实和涉案肥料的来源、数量、价值和进销货等情况。至此，当事人的违法事实已调查清楚。

　　当事人销售的jiapusheng嘉普生大量元素水溶肥料［包装标称：jiapusheng嘉普生，商标：德尔威真补，生产企业：安徽嘉思顿化工有限公司，地址：安徽省潜山市经济开发区，肥料登记证号：农肥（2018）准字11053号，执行标准：NY1107－2010，限量标准：NY1110－2010，主要技术指标：N＋P_{2O5＋K2O≥60（20－20－20），B＋Zn：0.2－3.0％，规格：10kg］经抽样送检，检验结果显示N＋P2O5＋K2O检出值为59，低于标示值，判定为不合格。产品标称农肥（2018）准字11053号肥料登记证中的产品登记技术指标为N＋P2O5＋K2O≥50％、B＋Zn：2.0－3.0％，与涉案产品包装标示的主要技术指标差别显著，属于不同肥料产品的技术指标；检验结果显示涉案产品N＋P2O5＋K2O的含量高于肥料登记的内容而接近产品标称的含量，证明涉案肥料本身与标称登记证的肥料不相同；综上认定涉案肥料为未取得登记证的肥料产品。}

　　当事人销售未取得登记证的涉案肥料，进货2吨，进货单价10000元／吨，销售单价110元／包，共销售13包，违法所得1430元，货值20000元。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　一、当事人《营业执照》复印件和法人代表韦柱军身份证复印件。以上2份证据证明：当事人的主体资格；

　　二、当事人法定代表人韦柱军在《询问笔录》供述：“jiapusheng嘉普生大量元素水溶肥料，进货2吨”，以及供货方安徽嘉思顿化工有限公司发货单存根，以上2份证据证明当事人的进货情况；

　　三、当事人核实的《销售台账》复印件证据，结合当事人询问笔录供述情况：“jiapusheng嘉普生大量元素水溶肥料全年销售出去13包，销售单价是110元／包”，以上2份证据证明该批次jiapusheng嘉普生大量元素水溶肥料的销售情况，销售收入总额为1430元；

　　四、《询问笔录》、涉案产品和现场照片等共同佐证当事人经营涉案肥料的事实；

　　五、检验报告、产品标签、肥料登记证等共同证明涉案产品为未取得登记证的肥料。

　　2021年8月23日，本机关于向当事人送达了南农（肥料）告〔2021〕3号《行政处罚事先告知书》，当事人停止销售未取得登记证的肥料产品的行为，告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容和所享有的陈述申辩权；在收到《行政处罚事先告知书》后，当事人当场书面自愿放弃陈述、申辩和5天的陈述申辩期间，愿意纠正违法行为和接受行政处罚。

　　本机关认为：

　　当事人销售未取得登记证的肥料的行为，事实清楚，证据确凿，违反了《肥料登记管理办法》第五条“实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传”的规定。根据《肥料登记管理办法》“第二十六条有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：（一）生产、销售未取得登记证的肥料产品”的规定，综合本案违法情节和当事人配合调查等情况，参照《广西壮族自治区农业行政处罚裁量权细化标准》第一章（种植业）第四节（肥料登记管理）第43项关于“违法行为：生产、销售未取得登记证的肥料产品；违法程度：严重；违法情形：货值金额1万元以上，裁量幅度：有违法所得的，并处违法所得2倍以上（不含本数）3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处6000元以上（不含本数）1万元以下的罚款”的规定，本机关作出如下处罚决定：

　　（一）警告；

　　（二）处违法所得2.5倍罚款共计3575元。

　　当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到银行缴纳罚没款（先到嘉宾路1号市政府大楼六楼南宁市农业农村局财务室开具“非税收入一般缴款书”，再持决定书和凭证到指定银行缴款，然后把执法机关一联交回南宁市农业农村局财务室。南宁市农业农村局财务室电话：5505337）。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。

　　当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向南宁市人民政府申请行政复议；或者6个月内向南宁铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

　　当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

　　南宁市农业农村局

　　2021年8月30日