中国共产党成立100周年之际，徐州市农业农村综合行政执法支队党总支被中共徐州市委授予“徐州市先进基层党组织”称号。这是该支队继2021年5月获评全国农业综合行政执法示范窗口后,再次获得荣誉表彰，充分展示支队党总支在服务三农、担当奉献、创新争先的先进理念和担当作为。

　　徐州市农业农村综合行政执法支队党总支成立以来，在市局党委坚强领导下,始终将加强党的建设作为支队工作的根本，落实全面从严治党责任，充分发挥党建引领作用，以高质量党建工作为支队砺剑护农、依法护农，提供坚强的政治保证。

　　强化组织领导 坚持强基固本

　　支队成立以来，立足高点定位，坚持问题导向，强优势补短板，强基础促规范，强主业抓办案，全力提升执法理念、执法装备、执法能力、执法成效，打造出了一支忠诚担当、务实为民的徐州农业综合行政执法铁军。党总支始终坚持将党的领导贯穿支队工作全过程，形成党建、执法、队伍“三结合”工作法，把强基固本作为党建工作的重中之重，充分发挥各支部在日常执法工作、全国农业综合行政执法示范窗口创建、农业执法机构体系建设、队伍管理、制度建设、群众维权、后勤保障等工作中的监督促进和指导作用。做到工作开展到哪里，党的建设就覆盖到哪里，积极促进党建工作优势转化为业务工作和服务群众的能力。两年时间里，办理各类行政处罚案件86起，罚没款计76.09万元；移送公安案件3起，刑事处理5人，无一起行政诉讼或行政复议。支队集体受表彰7次，个人受表彰31人次。

　　坚持党建引领 创新推动发展

　　2020年10月，围绕市委市政府“打造区域样板、机关争当标兵”部署，结合新机构新形势新要求，支队党总支打造了“砺剑护农134”党建品牌。即1条主线，助力创建全国农业综合执法示范窗口；3项措施，政治引领、素养提升、砺剑护农；4个保障，农业、畜牧、渔业、农机安全4个砺剑护农服务队。品牌核心内容是党建引领、素养提升、砺剑护农，建设政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的徐州农业综合行政执法“铁军”。支队党总支始终坚持在业务工作中以创新推动支队全面发展，以创新增强为民服务能力，以创新提升党建工作效能，全力促进 “砺剑护农134”党建服务品牌价值持续攀升，进一步提升服务三农成效。创新建立江苏省第一家农业法律维权诉前调解工作室，探索行政处罚与民事诉讼有效衔接、拓展农民维权渠道路径、破解农民维权“最后一公里”，打造了全省为农维权服务的“徐州品牌”。庄兆林市长给予“很好！加快试点，总结经验，形成高效、便捷制度安排”的批示，农业农村部《法治工作动态》2021年第十期,将此创新工作机制向全国介绍推广。截至6月份，全市共受理涉农诉前调解纠纷45件，调解成功37件，正在调解7件，为受损农民挽回直接经济损失190.887万元。创新构建了“部门+部门+区域”的联打联动工作机制，建立了淮海经济区15个城市畜牧兽医联席会议制度，完成部省级生鲜乳质量安全监督抽检、屠宰环节质量安全风险监测、兽药质量安全监督抽样等1000余批次，产品合格率99%以上。创新建立徐农执法砺剑护农服务队。开展放心农资下乡活动，发放农资宣传资料、安全手册5000余份，免费将1吨绿色农资、2000余袋优质蔬菜种子赠送当地农民群众。创新建立群众举报投诉工作室。制定印发行政执法举报投诉受理制度，明确机动大队专人负责受理举报事宜，对外公布受理电话，坚持值班值守，倾听群众诉求，化解矛盾纠纷，便捷服务群众。

　　健全制度规范，提升执法素养

　　为提升执法人员能力水平和素养，支队加大制度建设力度，先后印发20余项执法规范制度、12项党建工作制度、11项行政管理制度。从人员管理、案件办理、过程记录、档案管理、举报投诉、学习培训等方面进行了明确要求，避免了不作为、慢作为、乱作为现象发生，促使执法工作有章可循、按章办事、依章管人。为解决支队整合组建跨领域执法本领恐慌问题，加大了执法业务知识培训力度，不断强化执法人员法制观念，提高执法人员依法执法能力。2019年来，参加国家层面业务培训8次12人，市级培训实现了全覆盖。邀请省厅行政执法监督局、徐州铁路法院、市纪委监委、市司法局等部门领导专家，集中举办了全市2020年度农业农村综合行政执法人员素质提升培训班和2021年徐州市农业综合执法业务培训班，培训人数260人。组织执法人员集中学习和法律知识培训，每年都在40学时以上。以市农业农村局名义联合市总工会、市人力资源和社会保障局，举办首届徐州市农业综合行政执法技能大赛。通过规范管理、集中培训、法治讲堂、技能竞赛“四个加法”，执法人员综合素养得到明显提升，严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法形成全队共识。

　　加大硬件投入 筹建党建基地

　　支队成立后，加快推进了基础设施和信息化配套建设。实施统一集中办公及标准化建设，执法人员公示等制度全部上墙。在执法装备方面，投入资金104.9万元，采购执法专用无人机、执法记录仪、红外摄影机、执法终端、农兽药残留快速检测仪、数码摄像机、录音笔、望远镜等各类执法装备210台（个），确保满足执法办案需要。在“互联网+执法监管”现代信息科技建设方面，投入30余万元，建立了徐农执法智慧通一期信息化平台，建设综合执法指挥中心，实现了电脑办案、手机办案、手持一体机办案，提升了农业综合执法信息化水平。按照功能完善、一地多用的原则，支队利用面积17亩、建筑面积3400平方米的原市农机安全监理所，筹建集培训、监管、服务、训练、宣传“五位一体”的支队执法教育培训基地，主要内容党建文化展示、执法技能培训、执法指挥系统、文体活动训练、农机服务大厅、种子检测室等项目，将大大优化支队办案条件的提升。省农业农村厅领导来徐检查指导工作，认为支队执法办案硬件设施水平已居于全省第一位次。

　　市农业农村综合行政执法支队党总支将继续发挥坚强有力的战斗堡垒作用，团结带领全体党员干部职工，以更加坚定的政治信心，更加积极的工作精神，更加昂扬的战斗意志，迎接新征程，面对新挑战，为开创更加辉煌的农业农村事业奋勇前进。（朱绍峰）

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