我国是农业大国，并且农业位居三大产业之首!然而很多人说是农业机械化、现代化不行，农业从事者素质低，这是为什么?为什么中国工业进步这么快，工业人员素质也提高了不少，农业却还是这么落后，所谓的农业现代化建设，为何没有工业现代化建设这么明显?是什么阻碍了中国农业的发展?当前我国农业的难题及其背后原因又是什么?

　　首先从微观上来说，我们可以简单地概况成以下三点：

　　1.规模小。我国2亿多农业经营户，户均耕地七八亩，农机装备使用不经济，规模效益不高。

　　2.生产成本刚性上涨。劳动力、物化成本等不断上涨，融资成本居高不下，我国玉米、大豆生产成本几乎是美国的2倍，普通农民就算加上国家的种粮补贴也挣不了多少钱。

　　3.经营主体能力不强。新型经营主体缺乏管理营销人才，小农户会产不会卖，有产量没效益。同时，国外农产品的竞争也是重要原因，大量廉价优质的国外粮食直接导致国能粮食根本没有竞争力。

　　其实解决农业效益不高这个问题，有一下几种途径。

　　一、提高我国农业发展的质量效益，必须遏制农村资源要素外流，必须还利于农业与农民。当前可以采取的措施，包括建立健全农业金融服务制度，制定涉农工业品销售补贴办法，坚守生态农业底线，改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，发挥财政资金的引导和杠杆作用，加强农产品流通设施和市场建设，严厉查处损害农民合法权益的行为等。

　　二、发展壮大集体经济，增强村“两委”战斗力。实践表明，如果村“两委”的领导坚强有力，农村就会呈现群众生活富裕、村务管理民主、乡风文明进步、公益服务完善、社会和谐稳定的繁荣景象。而形成这种坚强有力的领导，很大程度上要靠强大的集体经济支撑。如果集体经济空洞化，村干部无钱办事，村“两委”发挥作用的空间必然越来越小，村民自治制度发育也会越来越难。因此，必须改进农村工作体制机制和方式方法，着重把村级集体经济做实，健全“造血”功能，特别是通过财政金融政策支持，引导农村土地制度创新，积极探索新型村级集体经济繁荣发展的有效路径，让农民生产生活中的一般性困难能在内部及时得到妥善解决。只要集体组织的“钱袋子”鼓了，提供公益服务的手段多了，发展生产的条件好了，农民增收的渠道宽了，农民群众参与民主管理的积极性就会提高，村“两委”的凝聚力、战斗力就会增强，就能走活农村经济发展与社会和谐稳定这盘棋。

　　三、强化对农民的思想教育，充分发挥农民主人翁作用。

　　1、培养团结就是力量、合作才有出路的集体观念，鼓励个体农户积极参与各种新型合作经济组织，在地方党委、政府领导下，以风险共担、利益共享、民主管理为基本原则，拧成一根绳、攒成一股劲，守望相助、合作共赢。

　　2、紧密围绕本地实际培育和弘扬社会主义核心价值观，弘扬正气、改掉陋习，牢固树立勤劳致富观念，自觉遵守公民道德规范。例如，湖北省十堰市竹山县罗家坡村积极开展“十星级文明农户”创建活动，引导农民自我教育、自我管理、自我约束、自我完善，并把创建成果与诚信社会建设挂钩，与财政支农奖励、学生读书补助、银行生产贷款等优惠政策挂钩，取得良好效果。

　　3、提高农民群众的法律意识和法治素养。深入开展法制宣传教育，帮助农民学法、知法、懂法。大力推进法治建设，坚持依法办事、严格执法，发挥法律激浊扬清、惩恶扬善的引导和保障作用，维护农村社会和谐稳定。此外，应按照针对性强、操作性强、实效性强的原则，逐步建立和完善村民大会制度、村民代表会议制度、民主评议制度、村务公开和财务公开等制度，探索村党组织领导下的村民自治的有效实现形式。