近年来,全市上下将加强制种基地建设及管理作为推动现代种业高质量发展、加快种业强市建设的基础工程和核心工作,坚持规划引领、突出特色、建管并重、一体推进,逐步形成了“基地规模化、生产标准化、监管法治化、供种安全化”的发展格局。
一是规划引领,优化产业布局。根据《全国农作物种业发展规划》《甘肃省现代种业推进方案》(2019-2035年),制定出台了《酒泉市特色农作物种业发展规划(2019-2030)》,明确了全市种业基地建设目标、定位布局、任务措施等。在此基础上,为贯彻国家打赢种业翻身仗和全面推进种业振兴战略决策精神,接洽委托农业农村部规划设计研究院对《规划》予以进一步编制完善,目前委托编制前期工作已全面启动。修编完善后的《规划》将极大地提升引领基地建设发展能力。
二是突出特色,做大产业基地。不断创新基地建设与管理机制,鼓励优势种子企业、优势作物品种向种子生产优势基地聚集,通过“企业+基地+农户”产业经营模式,引导企业、基地和农户加大制种基础设施投入,探索基地建设先投入后补助、资本金注入、贴息等多种投入扶持方式,支持种子企业与制种基地建立长期稳定的合作关系和合理利益分享机制。因地制宜、因势利导,分区域、分作物科学规划种子生产基地,促进优势区域与主导产业、优势基地与优势企业及优势作物品种紧密结合。优化形成了以肃州区为主的20万亩玉米,以肃州区、金塔县和玉门市为主的30万亩瓜菜,以肃州区、玉门市和瓜州县为主的10万亩花卉及金塔县、玉门市、瓜州县为主的新型牧草等4大类现代制种基地布局。
三是示范带动,扩大园区辐射。组织实施了国家级玉米制种基地(肃州区)建设项目、区域性蔬菜良种繁育基地、制种大县财政奖补等涉种项目,建成国家级现代种业产业园区,示范带动标准化、规模化种子生产基地50万亩以上。同时,结合高标准农田建设等项目实施,进一步加快了制种基地集约化、机械化、信息化建设进程,年内新增“五化”制种基地3万亩,累计达8万亩。目前,全市已发展成为全国最大最具优势的瓜菜花卉制种基地和全国重要的玉米杂交制种基地,各类农作物制种面积当年达55万亩,较上年增加近2万亩。其中玉米制种23万亩,较上年增加4.2万亩,瓜菜花卉牧草等制种33万亩,同比下降。
四是强化监管,维护基地秩序。制定下发《关于进一步加强种子市场监管治理的通知》《关于开展制种基地专项检查的通知》等文件,播前播后分别派出工作组,下沉一线督促指导县、乡、村落实属地管理职责,重点围绕基地生产备案、企业资质条件、种子田隔离去杂去雄等关键技术落实、种子生产合同签订、无证及侵权生产和转基因制种等,对全市200家种子企业和涉及5个农业县(市区)、38个乡(镇)、221个行政村的制种基地开展全覆盖监督检查,有力推动了基地准入、企业审查、登记备案、合同鉴证、违法行为排查和案件线索举报查办等配套管理制度落实,构建了良性的基地生态。
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