一、粮食生产安全风险点分析

在国家保障粮食等重要农产品和重农抓粮政策引导下，鄂尔多斯市种植业将坚持“稳粮、优经”的发展思路，引导黄河滩区农牧民合理调整种植结构，促进粮经结构优化协调发展。预计2022年全市农作物总播面积稳定在700以上万亩，其中粮食作物播种面积稳定在510万亩以上，且受玉米价格利好、粮食补贴政策、粮食作物机械化程度高等多重因素影响，粮播面积将会稳中有增。但受大陆性季风气候天气特征等因素影响，粮食生产仍存以下几方面风险：

一是自然灾害频发风险。据气象预报信息分析，我市每年4-6月份为大风沙尘、低温冻害、风雹天气频发阶段，会影响农作物正常生长，造成农作物减产。预计明年可能有迁飞性害虫大面积发生，尤其是玉米黏虫、草地螟等，局部地区还可能有爆发草地贪夜、玉米红蜘蛛、蚜虫等虫害发生的风险隐患。二是农作物收获受损风险。每年8-10月份为集中降雨期，不利于农作物及时收获，若不能抓住晴好天气的收获窗口期，容易导致农产品发霉腐变，造成一定的损失。三是耕地质量下降风险。随着化肥施用量的逐年增加，农家肥施用量的减少，以及施肥的不合理性，导致土壤板结、耕层变浅、供肥能力下降等，且常年种植作物单一，缺乏轮作休耕，导致耕地质量下降，不能保障稳产增产。四是农业基础设施薄弱风险。全市中低产田仍占相当比重，高标准农田占比低，仅占耕地总面积的35%，盐碱化耕地改良处于起步阶段，有100万亩盐碱耕地需要改良。尤其是鄂旗、鄂前旗、杭锦旗等土壤沙化地区，准旗、东胜等丘陵沟壑地区，土壤贫瘠，水资源匮乏，水利条件差，导致粮食亩产较低。

二、采取的应对措施

一是抓好粮食生产责任落实。坚持党政同责扛起粮食安全政治责任，在自治区粮食生产任务下达后，将粮食生产任务分解下发至各旗区，层层压实粮食生产责任。并粮食生产纳入市对旗实绩、粮食安全旗区长责任制考核，保证粮食面积和产量任务如期完成。

二是抓好粮食生产补贴政策落实。全面落实好产量大县奖励资金，玉米、大豆和马铃薯生产者补贴、耕地地力保护补贴、农机及农机报废更新等惠农政策，提升种植业机械化、规模化、集约化生产水平，提高农牧民种粮积极性，全力稳定粮食生产面积。

三是抓好农业生产防灾减灾。加强与水利、应急、气象等部门的沟通会商，做好气象灾害监测预警，同时强化病虫害的监测防控工作，及时发布灾害预警信息，严格落实防控措施，防止病虫害暴发成灾。灾后要及时组织农技人员深入田间地头，指导农牧民加强田间管理，及时开展生产自救，努力恢复生产，降低灾害损失。

四是抓好技术指导服务。依托“千名农技人员科技服务队”，加大各项农业科技措施的推广力度，结合粮食绿色高质高效行动、种植业标准化行动项目实施，开展关键技术攻关，加速新技术、新品种的推广应用，真正发挥综合技术的集成放大效应，促进粮食产能提升。

五是抓好耕地质量保护与提升。依托化肥减量增效、盐碱地改良试点、耕地质量保护与提升等项目实施，强化耕地质量建设，大力推广增施有机肥、测土配方施肥、秸秆还田、轮作休耕等耕地质量提升综合配套技术，稳步推进沿黄河地区盐碱化耕地改良，力争扩大试点范围，进一步培肥地力，逐步改善耕地质量。

六是抓好高标准农田建设。以高标准农田建设项目为抓手，通过“田土水路林电技管”的综合配套建设，全面提升农田基础设施水平，大力发展节水灌溉，实现集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的目标，为保障国家粮食安全夯实基础。