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肃州区依托高标准农田建设助推产业发展乡村振兴

时间:2021-09-14 02:29来源: 酒泉市农业农村局作者:佚名收藏

  近年来,区党委、政府紧紧围绕实施乡村振兴战略,按照农业农村高质量发展要求,结合高标准农田建设,统筹推进高效节水灌溉,实现“旱涝保丰收”和高效节水的双赢局面。肃州区总寨镇地处肃州城东18公里,辖9个行政村、57个村民小组,6200户2万人,总面积155平方公里、耕地面积7.4万亩,2020年农民人均纯收入1.98万元。

  以高标准农田建设为抓手,破解农村发展瓶颈。针对农村土地“碎片化”和经营“分散化”的问题,积极抢抓中央和省市区高标准农田建设政策机遇,按照“产业发展到哪,农田整理项目就跟进到哪”的思路,以高标准农田建设为杠杆,吸引投资、集中流转、做大产业。近三年来整合各类资金7774万元,在西店村、三奇堡村、沙河村、店闸村、双闸村、总寨村、清泉村等7个村共建设高标准农田4.6万亩,占全镇耕地的62%。同时,采取管灌、喷灌、滴管、水肥一体化等高效节水技术,增强节水效果。先后引进旱寒丝路隆丰、奥凯种机、酒泉大禹节水、金顺源等龙头企业,在西店村建设高原夏菜基地、全程机械化智慧农业示范园和高标准农田高效节水示范基地;店闸村建立青储饲料生产基地等,基本形成了“地平整、田成方、林成网、路畅通、水相连”的农业农村生产新景象。

  2020年,西店村依托高标准农田建设,探索了“土地银行”模式,旱寒丝路隆丰实施以高原夏菜、经济作物为主的全产业链项目2000亩,配套了水肥一体化设施设备,能实现全程土壤墒情监测、气象数据传导、自动精准施肥灌溉,最大限度地提升了亩均效益,降低了水资源消耗和生产成本,提高了种植户的积极性,产品质量也得到了改善。店闸村依托高标准农田整治项目,引进甘肃金顺源生态农业开发有限公司投资3000万元,以每亩400元的价格整村流转土地6000亩,实施粮改饲整村推进,采用“公司+基地+村委会+农户”的运营管理方式,建立龙头企业与农户利益联结机制。不仅带动道路建设、高标准农田建设、土地集约化经营、产业化种植和新农村建设,基地的建成还提供务工岗位60多个,公司与当地农户建立长期劳务关系,“土地流转收入+务工收入”实现了农民增收。三奇堡村依托高标准农田整治项目,引进金丰公社流转土地2000亩,实施土地托管模式,合作社与农户签订土地委托服务合同,农户把土地全部托管给合作社,由合作社在“耕、种、管、收、贮、销”等环节,为农户提供统一配肥与代耕代种、统一灌溉与病虫害防治、统一收获与销售等规模化的“一条龙”服务和全程经营管理,配合政策性农业保险,实现农业增产农户增收。 通过“土地托管”服务,促进了农业适度规模化、集约化、机械化生产,在不改变现有土地“三权”的前提下,真正让一家一户小农户融入到农业现代化大生产之中,促进农业机械化和先进技术的普及,降低农业生产成本,较好解决了"谁来种地、怎么种地"的问题,切实保护了农民利益,促进实现双赢发展。

  2021年,西店村依托高标准农田建设,奥凯种机实施全程机械化智慧农业示范园、大禹节水实施高标准农田高效节水示范基地配套水肥一体化设施设备,能实现全程土壤墒情监测、气象数据传导、自动精准施肥灌溉,最大限度地提升了亩均效益,降低了水资源消耗和生产成本,也提高了种植户的积极性,产品质量也得到了改善。产业兴、经济强、百业旺,通过高标准农田建设项目的实施,撬动“小农户”与现代农业“攀上亲”,实现了小地方与“大市场”的无缝对接,欣欣向荣的农村生产新景象正逐步铺开,农业农村高质量发展的路子也越走越宽。

  紧盯现代农业发展,推进产业转型升级。“栽下梧桐树,引来金凤凰”,高标准农田建设项目的实施,为土地规模化流转、集约化经营和发展循环产业创造了条件。近三年来,镇村两级先后引进敦种隆丰、金顺源、绿野源、百源养殖、金丰公社等企业、合作社十余家,在土地流转过程中将高标准农田建设形成的基础设施整体移交,实施供粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设项目、甜叶菊糖提纯全产业链、“粮改饲”青储玉米等一批项目,撬动“小农户”与现代农业、龙头企业“攀上亲”,实现了农业集约化经营、机械化耕作、信息化管理和品牌化销售,全镇以绿色畜禽养殖、绿色高原夏菜、绿色畜禽饲草和绿色经济作物为支柱的绿色循环产业体系初步形成。

  突出全域综合治理,着力改善人居环境。坚持以“产业兴、农村美、农民富”为目标,将高标准农田建设与土地增减挂钩、环境综合整治紧密结合,将自然形成的无序村落和单庄独户进行拆除复垦,将居民点前后占用耕地乱搭乱建的破棚破圈、柴草秸秆进行全面清理,利用戈壁荒滩将养殖大户进行集中,让土地连片、渠系相通、道路宽畅、鸡犬相闻,形成了土地合理利用、人居环境改善、富民产业发展的“综合效应”。抢抓城乡建设用地增减挂钩政策机遇,深化集体建设用地改革,整体拆迁西店村5个“空心组”、187户农户,新建安置住房43套,新建集中养殖小区119亩,并配套道路、绿化、供暖等基础设施,农民生产、生活条件得到彻底改善;采取“民间工匠+农户参与”的整治模式,改造高标准农田项目区内的居民点14个、农户452户,充分运用政府资金“四两拨千斤”的撬动作用,在农户做好“清理、拆除、出工、出材料”等工作后,政府配套实施“改棚、改炕、改厕、改风貌”,“看山望水记乡愁”的美丽家园初步显现。

  坚持党建引领带动,不断壮大集体经济。坚持把发展壮大村集体经济作为夯实执政基础的重要任务来抓,以高标准农田建设为驱动,大力实施“村集体经济提升行动”,村党组织领办创办合作社,探索成立“土地银行”,将居民点拆迁复垦和农户分散承包的耕地“化零为整”、集中整合,全部存入“土地银行”。在保持基本农田用途不变的前提下,以亩均不低于400元的价格向企业进行规模流转,并逐年动态提高,合作社亩均提取10-30元服务费作为村集体资金留存。依托供粤港澳“菜篮子”蔬菜基地和“粮改饲”基地,针对企业用工需求量大的实际,村集体成立劳务合作社,由合作社同企业签订集体用工合同,根据企业用工需求向生产基地派遣劳务工人,按日工资1%的比例提取管理服务费纳入村集体收入,解决企业用工难的后顾之忧,实现传统农民向产业工人的转变,集中流转土地达到1.15万亩,占到全部项目面积的61%,日均用工260人次,日均工资达到150元,实现劳务收入460多万元,村集体增收近20万元。

  


原文链接:http://nync.jiuquan.gov.cn/nongyeyaowen/xianshiyaowen/20210908/170025158c40c5c230a.htm
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