为了贯彻落实全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济电视电话会议精神，破解农村集体经济发展难题，助推乡村振兴，9月2日上午，邑区召开推进“三变”改革，加快发展壮大新型农村集体经济，助推乡村振兴工作现场会。

　　会前，与会人员一起观看荣华农业发展宣传片，观摩学习荣华三产融合项目奇迹农庄和数字康养中心建设、民宿产业发展情况及数字乡村建设情况。

　　胡家庄村坚持深化“三变”改革，以304亩村集体土地和70万元扶贫资金等折股量化为176万元，与荣华集团共同成立西安荣华农业科技发展有限公司，重点发展葡萄；同时将农户承包的730亩土地经营权统一流转到村股份经济合作社，合作社以土地入股，实现了“资源变资产、资金变股金、村民变股东”的“三变”改革。2019年荣华农业科技发展有限公司积极打造终南原乡民宿项目，改造民宅6间，新建房屋15间，重点发展民宿、民俗、餐饮产业，农户每年保底分红5000元，村股份经济合作社提取5%的管理费；同时盘活利用村内102.8亩废弃矿用地，引进数字康养项目、“奇迹农庄”研学旅行及中小学劳动实践基地和民宿经济等项目，到2020年，胡家庄村土地经营权和项目资金入股等收益113万元，2021年达到154.8万元。

　　在随后的会上，区农业农村局局长范化译汇报了全区“三变”改革工作情况。目前全区377个自然村全部成立村股份经济合作社，109个合并行政村成立股份经济合作联合社（景区的幸福家苑社区也成立了股份经济合作联合社），基本构建了“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代农村集体产权制度体系。全区发展壮大的思路和途径是：各村结合资源禀赋，因地制宜制定村集体经济发展规划，宜工则工、宜商则商、宜农则农，宜游则游。在南部山区依托优美的山水资源和深厚的农耕文化，村集体盘活闲置宅基地和闲置农房，积极发展和打造沿环山旅游路邑高端精品民宿经济带、研学教育基地；在北部蔬菜优生区积极发展净菜包装、冷链物流、农资超市等多种产业。

　　截至目前，全区深化“三变”改革已经累计投入发展农村集体经济资金6500余万元，同时积极引导社会资本支持农村集体经济发展，西安荣华集团、天朗集团、西安追粟农业公司、陕西新知青网络公司、恩培科技公司等一批企业，累计投资1.3亿元参与农村集体经济发展各类项目，有力的促进了全区农村集体经济发展。2020年集体经济组织经营性收入50万元以上的一类村已达19个，10-50万元的二类村77个，5-10万元的三类村69个，5万元以下的四类村28个。在“三变”改革中，邑区涌现了胡家庄村、王坊村、东韩村、栗峪口村等一批集体经济发展示范村，为全区农村集体经济发展壮大发挥了很好的引领作用。其中玉蝉街道胡家庄村“村企联动”集体经济发展模式入选西安市乡村振兴城乡融合发展十大案例，2020年度被评为省级集体经济示范村。

　　区农业农村局局长范化译汇报全区产业振兴工作情况。上半年全区第一产业增加值10.3亿元，增幅9.0%，名列全市第二。

　　副区长谢永平指出：全区“三变”改革中还存在可经营性资产占比偏低、已建产业基础差、村集体注入发展启动资金使用方式单一、村股份经济合作社作用发挥不充分、示范带动不强等问题，全区上下要凝聚合力，加强指导，提升村股份经济合作社管理能力；要求各村要创新发展模式，策划包装项目，加强调研分析，深入推进“三变”改革，加快发展壮大新型农村集体经济。

　　区委书记范九利强调：一要提高认识、统一思想，增强工作的责任感紧迫感。结合胡家庄村发展模式，范九利提出邑区“三变”改革发展四种模式，即:“三产”融合发展模式、文旅融合发展模式、资产盘活发展模式、土地利用发展模式。各村要结合实际，选择发展模式，努力使邑区“三变”改革成为全省的示范，在全国产生一定影响。

　　二要理清思路、突出重点。全面实施集体经济经济亮点示范村打造，各涉农部门要集中资金、项目对重点村进行投放，争取每年在各街道集中打造几个亮点示范村来，形成示范引领效应。加快推动全区薄弱村达标。争取在1到2年内让薄弱村摆脱落后局面。

　　三要强化统筹协调，推动人才、文化、生态、组织全面振兴。要按照“校地合作共建”思路，深化同驻高校“产学研”合作，发挥专家教授团队作用，为乡村振兴插上“智慧引擎”；要把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程，为乡村振兴提供持续的精神动力；抓好生态振兴，让绿色成为乡村发展的不变底色。抓好组织振兴。加强村党组织带头人队伍建设，选优配强村党组织书记，全面提升村级党组织带头人队伍整体素质。

　　区委副书记汪国栋最后讲话：1.各单位要高度重视并全力贯彻落实好本次会议精神，严格按照范书记的讲话要求，专题研究，落实措施，明确具体举措。各街道要组织各村认真研究讨论，对照先进，结合实际积极探索，真正激发“三变”改革动能，壮大村集体经济。2.突出重点，系统推进。要以壮大集体经济、促进群众增收为目标，突出产业带动、龙头带动、要素带动和品牌带动；要聚焦重点环节，精准发力，稳妥解决难点堵点问题，理顺集体经济运行管理机制，坚持以村为单位，利用各自优势、特点，探索推广适合集体经济发展模式；各村对资产、资金要坚决杜绝“一租了之、一投了之”，鼓励资产性入股、保底分红，降风险，提效益。3.健全机制，形成合力。要围绕发展新型农村集体经济明确指标性工作任务，健全考核管理机制，扎实把工作向前推进，组织、发改、财政、乡村振兴等相关部门要各尽其责，形成合力，协同落实政策，确保“三变”改革不断深化，集体经济发展达到预期效果。

　　参加会议的人员有：范九利、汪国栋、王值、谢永平；区委办、区政府办、区委组织部、区委生态办、区委政法委、区农业农村局、区文旅局、区发改委、区财政局、区资源规划分局、区乡村振兴局、区人社局、区住建局、区水务局、区民宗局主要负责同志；各街道、景区管理局党工委书记；各街道、景区管理局一名乡村振兴示范村党支部书记。区委副书记汪国栋主持会议。