为进一步深化农村宅基地制度改革工作,农业农村局以“四动”工作机制为重点,稳步推进农村宅基地制度改革试点工作,为乡村振兴战略的实施拓展了空间。
一、示范带动。从全县299个行政村中选定组织力强、群众基础好、产业发展有优势的27个村作为试点村,先行先试,边改革,边总结经验,带动全面铺开。各乡镇抽调精干人员组成工作专班,集中力量,吃住在村,紧抓试点村,促进改革有序推进。各行政村作为改革实施单位,按照“先村干部、再党员、后群众”的顺序,带头签订协议,主动将不符合政策的宅基地交给村集体,主动签订宅基地超占有偿使用协议,缴纳有偿使用费,示范带动作用得到充分发挥。
二、政策驱动。围绕“一户多宅”腾退、闲置宅基地收回、宅基地超占面积有偿使用等工作重点,深入试点村召开不同层次的座谈会,在广泛听取意见建议的基础上,充分尊重群众意愿。按照制度先行,先立后破的原则,制定了一套逻辑严密、可供执行的配套指导意见,逐步形成了工作有政策、有部署、有措施、有成效的工作格局,为稳妥推进改革提供强有力的政策保障。
三、管理联动。建立县、乡镇、村“三级联动”,齐抓共管的管理机制。农业农村局设立宅基地管理股,专门负责农村宅基地管理和改革工作,指导各乡镇做好农村宅基地和村民自建住房管理工作。各乡镇成立乡镇规划建设委员会、综合行政执法队,负责辖区内农村宅基地和村民自建住房管理工作,严格贯彻落实《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法(试行)》,坚持做到“六严”,即严把农户申请资格,严格审批条件,严格落实“一户一宅”政策,严格按照省定面积标准审批,严格落实审批、放线、验收“三到场”制度,严格落实动态巡查制度。各行政村建立村级宅基地协管员制度,加强日常巡查,及时发现和制止各类违法违规建房行为,对不听劝阻、拒不改正的及时向乡镇政府报告。
四、资源流动。按照“遵循历史,结合实际,灵活多样,高效利用”的原则,唤醒农村“沉睡”资源,在满足村民宅基地用地需求的前提下,统筹考虑区位条件、资源禀赋和历史文化传承等因素,因村施策,充分释放农村闲置宅基地和农房的潜在价值,在乡村形成各类要素汇聚的良性循环,让闲置资源重新焕发新机。村集体通过自营、出租、入股、合作等多种方式进行盘活利用,发展壮大村集体经济;发展农村电商、民宿、餐饮、养老、文化产业和符合条件的小型加工业等农村新产业新业态,促进农村产业融合发展。
截至目前,共查处违法违规用地行为65起,拆除违法建设21处,为“遏制增量,消化存量”提供强力支撑。
责任编辑:王志远原文链接:http://nynct.henan.gov.cn/2021/09-07/2308220.html