为了促进西安市农业机械化“补短板、强弱项”，加快向全程、全面、高质、高效发展，根据部、省农机总站要求，西安市农机部门从6月底开始，在全市涉农区县开展了设施种植机械化技术与装备需求发展情况调查研究。

　　一、基本情况

　　为时一个多月，全市共走访调查19个水果类设施种植、12个蔬菜类设施种植、1个花卉类设施种植、3个食用菌设施种植、1个中药材设施种植合作社和1个农机生产企业。

　　从总体情况看，西安市设施农业设备温室8484.7545万平方米，其中：日光温室2919.7720万平方米，塑料大棚5431.0018万平方米，连栋温室115.0473万平方米。根据《全国设施农业机械化水平评价体系（试行）》得出，西安市2020年设施农业机械化水平为62.24%，高于全省设施农业机械化平均水平。目前，全市设施大棚主要种植蔬菜、瓜果和花卉等，从设施农业生产环节看，整地机械化水平为100%，种植机械化水平为14.99%，采运机械化水平为3.82%，灌溉施肥机械化水平为100%，环境调控机械化水平为35.44%。从农民群众的需求看，主要集中在设施生产的育苗、移栽、起垄、高效植保以及收获机械等环节。

　　二、设施种植存在的问题

　　一是机具技术含量还不成熟、适用性欠佳。从现有机具的适用性，安全性来看，用户反映，大部分机具适用性较高，个别技术环节机具技术含量还不成熟、适用性欠佳。

　　二是设施种植总体机械化程度偏低。设施种植与粮食种植相通的如旋耕整地、灌溉、植保等生产环节，基本实现了机械化，但在其它环节，如蔬菜移栽、工厂化育苗技术还在试验、示范阶段，由于一次性投资过多，投入产出效益少，种植户积极性不高。

　　三是种植户的认识还不到位。在蔬菜播种等生产环节，市场上现有机具技术都比较成熟，但因有的设施种植规模较小，种植户不愿投资，导致机械及设备较少，机械化程度较低。

　　四是农户技术水平低。设施种植是区别于传统农业的新兴产业，而种植户的文化素质参差不齐，原有的农业知识远远跟不上设施农业发展的需要，一定程度上制约了设施种植业的发展。

　　三、对策建议

　　一是建立规划和协调机制。建议省市农业部门要以《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》为契机，按照《陕西省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》要求，制定设施农业生产机械化发展规划，统筹兼顾、协调发展。同时，加强农机与农艺的结合，让设施农业产业成为助推农业机械化发展的新引擎。

　　二是构建扶持长效机制。加大政府资金投入的力度，坚持对购置农业机械进行补贴的政策，加大资金投放数量，不断扩大补贴的范围和品种，逐步向普惠制发展。积极争取金融、信贷、税收等方面给予的扶持，不断增加农业机械生产、研发的新增贷款规模，积极建立农民购置农业机械小额贷款制度和农业机械化发展基金，推动农业机械化快速发展。

　　三是完善科研创新机制。实行产、学、研相结合的技术创新体系，努力解决设施农业中急需的关键技术和装备，尽快将科技成果转化为生产力。同时，不断加强设施农业机械化实用技术推广，注重技术的组合集成和复式作业机具推广，注重适宜设施农业生产特点的小型、优质、高效的新技术新机具试验示范，推进技术推广机制的创新。

　　四是健全服务管理机制。结合区域优势特色产业，加大对设施农业的政策引导和扶持发展力度，逐步建立以专业合作社、协会等专业服务组织为龙头，以农机大户为主体，以农机专业户为基础，以农机中介服务组织为纽带，构建设施农业产业农机销售维修、信息服务和技术咨询等服务组织为支撑的新型农机社会化服务体系。

　　五是创建示范典型引领机制。以示范项目为引领，加大资金支持力度，整合小项目，包装大项目，以农机新技术新机具示范推广为重点，以设施农业基地（园区）建设为载体，着力在基地（园区）机械化配套服务上实现突破，搭建发展特色农机服务平台，在关键生产环节、薄弱环节逐步实现由机械作业取代人工的转变，培育一批上规模、上水平、上档次的设施农业机械化示范基地。