“衣食足，仓廪实，天下安”。近年来，道县牢固树立粮食安全底线思维，出台了稳面积、稳产量硬核措施治理耕地抛荒。今年，该县遏制耕地抛荒的措施更加严格，追责更加严肃，扶持力度前所未有，大力推进绿色优质双季稻万亩示范片，突出三个导向，有效完成26万亩早稻及全年88万亩粮食生产任务，引领粮食生产高质量发展。

　　一是突出责任导向，聚焦目标精准发力。实行党政同责，党委和政府扛起粮食安全的政治责任，我县成立由县委书记任组长的粮食生产领导小组组长，县长主抓粮食生产，书记亲自抓粮食生产。乡镇、村成立相应的专抓班子，确保粮食生产政令畅通，统筹协调有力。严格层层压责，该县就出台了《2021年道县稳定发展粮食生产工作方案》，把全年88万亩的粮食生任务层层落实到了乡镇、村组，以台账的形式落实到了田块、人头，实行县级领导包乡镇、乡镇领导包片、乡镇干部和技术员包村的责任制，落实“一村两人”制度，即一个村一名技术指导员、一名行政负责干部，明确责任和目标，确保完成粮食生产任务。严厉考核追责，充分发挥考核“指挥棒”作用，出台《道县2021年粮食生产考核奖惩办法》和完善治理耕地抛荒、发展早稻专业化集中育秧“双十条”措施，把发展粮食生产、治理耕地抛荒纳入党政领导班子和领导干部实绩考核范围，加强日常工作督查，强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考依据。

　　二是突出激励导向，稳定政策精准发力。精准落实种粮政策，结合中央、省市惠农政策，加大县级财政支持力度，因地制宜制定惠农扶农政策，严格落实耕地地力保护补贴、适度规模经营补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等强农惠农政策。凡是出现耕地抛荒的一律不得享受政策补贴，真正兑现好“谁种粮谁享受补贴”政策。将遏制耕地抛荒的责任分解到村、到组、到户，对于一些自己不愿意种粮，又不愿将土地流转的农户坚决按照相关法规收回土地经营权。认真落实粮食购销政策，坚决贯彻执行粮食收购最低价政策，依质论价、优质优价、应收尽收，提高粮农，尤其是种粮大户的利益，达到稳面积、稳产量、不抛荒的目的。大力推进高标准农田建设，对因缺水的干旱田，水利设施老旧的稻田，县里优先安排，优先建设，2020年完成4.28万亩高标准农田建设，2021年又投入10445万元建设高标准农田6.66万亩，其中高效节水灌溉0.72万亩。确保全县粮食生产增强抵抗自然灾害能力，方便机械化作业，杜绝季节性抛荒和缺水抛荒田。

三是突出效益导向，创优服务精准发力。积极开展集成技术配套服务，对良种良法良制组装配套，在全县水稻功能区内，着力搞好“早加晚优”模式的双季稻轮作和“稻油”“稻稻油”水旱轮作推广项目，创建双季稻生产基地8万亩。大力开展万、千、百亩双季稻绿色高质高效创建活动，县里办万亩片，乡镇、街道办千亩片，村级办百亩片，县财政调整资金用于农户购买早稻种子，推广良种和办点示范。示范片内推广优良品种，如中早39、陆两优4026、隆两优华占、隆晶优4013、盛泰优018、野香优系列、粮发发香丝、泰优390等，集成水稻三项关键增产技术、机械化、标准化生产技术，推广测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术等，成为农业技术展示示范的洼地。大力发展“油－稻－稻”“肥－稻－稻”“菜－稻－稻”等三熟制生产模式，有效开展水旱轮作，不断提高土壤肥力，提高单位面积生产能力，增加种粮食效益。强化社会化服务，利用省供销社农资经营公司的服务平台和物流配送体系，道县新三湘公司在全县各乡镇各行政村都建立了农资综合服务点，实行了农资配送全县覆盖。建立 “两点一中心”的稻谷烘干中心，通过稻谷烘干这一产业链，带动粮食产前、产中、产后服务，现已建成白芒铺日产200吨稻谷烘干点。大力支持家庭农场和农民专业合作社的发展，使家庭农场和农民专业合作社成为我县粮食生产的主力军。全县培育30亩以上不同规模种粮大户达到3368户，土地流转面积26.6万亩。落实订单生产服务，全县发展粮食订单面积20万亩，爱莲米业、建发米业、金星米厂、谷王农机合作社等实体与农户签订合同，保护价收购粮食，并提供品种和技术指导服务，密切企业、合作社、粮农利益联结机制。道县和丰农机服务农民专业合作社与38户种粮大户，签订粮食生产订单和社会化服务合同面积18000余亩。为种粮大户提供先期提供生产农资市值人民币120万元，回收粮食7300余吨。（通讯员：李连盛 何华元）

　　 

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