8月20日，南阳市农业农村局党组成员、总农艺师王林胜带队值班《行风热线》，主要介绍秋季秸秆禁烧的相关情况，听众关注的主要问题是土地确权、农民减负等。

　　来自听众的感谢:

　　 2021年7月20日市农业农村局值班《行风热线》节目时，镇平县贾宋镇李民村杨海华在市行风热线反映“所买黄豆种子不出芽，涉嫌过期种子”问题，节目结束后市农业农村局带队领导热情接见了反映群众，并立即督促镇平县农村局认真查处，镇平县农村局接到通知后第一时间由分管执法的副局长带队到达群众所反映的农资销售部门进行取证调查，就赔偿、补偿款数额问题对双方进行调解，达成赔偿协议，并对该涉嫌销售假种子的门店进一步立案调查，群众对此处理结果表示十分满意。

　　 今天市农业农村局值班《行风热线》时，该群众通过电话向市农业农村局能迅速调查处理群众反映的问题的务实作风表示感谢，称赞市农业农村局是广大农民群众的“娘家人”。

　　今日关注:

全市即将进入“三秋”生产季节，秋季秸秆禁烧也进入关键时期。南阳市常年农作物秸秆总量达到1250万吨左右，综合利用率达到90%左右，今年的目标是91%以上。一、焚烧秸秆，危害很大。主要有五个方面的危害：一是造成严重大气污染，危害人体健康。秸秆的主要成分为碳水化合物、蛋白质、纤维等。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。二是引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故。三是容易引发火灾，影响人身财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，影响人身财产安全。四是破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧使地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，改变土壤物理性状，加重土壤板结，破坏耕地地力。五是污染生态环境，影响南阳形象。南阳是国家文明城市、国家卫生城市，当前正在创建国家生态文明城市。焚烧秸秆严重破坏南阳的环境形象。二、农作物秸秆是宝贵资源。秸秆是重要的可再生生物质资源，总能量基本和玉米淀粉的总能量相当。秸杆燃烧值约为标准煤的50%,秸秆蛋白质含量约为5%，纤维素含量在30%左右，还含有一定量的钙、磷等矿物质，1吨秸秆的营养价值与0.25吨粮食的营养价值相当。全市每年1250万吨秸秆，如全部用来燃烧，可折合约600多万吨标准煤的热值；如全部用作饲料，相当于300万吨粮食；如全部用来还田，相当于4万多吨尿素、14万多吨硫酸钾。三、综合利用秸秆资源。重点是推广秸秆“五化”利用，围绕秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化等领域，发展一批市场化利用主体，加快推进秸秆综合利用。秸秆肥料化应用主要有：秸秆有机肥、秸秆直接还田、秸秆碳基肥等。饲料化应用主要有：秸秆青贮、秸秆黄贮、秸秆氨化等。燃料化应用主要有：秸秆发电、秸秆压块、秸秆沼气等。基料化应用主要有：秸秆生产食用菌代料，双孢菇、杏鲍菇、草菇等草腐菌生产等。原料化应用主要有：秸秆板材、秸秆保温砖、秸秆生活用品等。四、焚烧秸秆是违法行为。《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。《河南省大气污染防治条例》《南阳市大气污染防治条例》，也有对焚烧行为进行处罚的规定。此外，《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等均有相应条款规定。五、全力做好秋季秸秆禁烧。8月18日，市委、市政府召开了全市污染防治攻坚誓师大会，启动了污染防治攻坚风暴专项行动，秸秆禁烧是一项重要内容。为此，我们要共同行动，齐心协力抓好秸秆禁烧和综合利用。要强化宣传引导，营造禁烧氛围。强化源头管控，全面做好秸秆还田离田工作。持续发挥“蓝天卫士”监控系统作用，强化网格化管控，加强应急处置，把火情消灭在萌芽状态。“农业强、农村美、农民富、生态好”是我们共同的目标。我们大家要共同行动起来，认真贯彻落实习近平生态文明思想，持续抓好农作物秸秆禁烧和综合利用，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中，努力把南阳建成生态宜居美丽大家园。

　　问题反馈:

有听众咨询：唐河县马振扶镇六北组的土地确权证为何没发放？市农业农村局回复：经调查，该群众反映的问题系唐河县马振扶镇马振扶村六北组农村土地承包经营权确权登记颁证工作遗留问题。2018年确权公司进入该组确权时，由于当时该组土地矛盾纠纷较大，无法进行测绘作业，后经镇村干部多次调解该组才同意确权，现测绘公司档案资料已整理完毕，证书正在打印过程中，近日就发放到农户手中。有微友咨询：南阳彩色小麦现在开始规模种植了吗？情况怎么样?市农业农村局回复：彩色小麦是指籽粒颜色不同于普通小麦籽粒颜色的小麦。彩色小麦是南阳自主研发培育的新品种小麦，有黑、紫、蓝等品系，富含钙、碘、锌、硒等人体所需的微量元素，营养价值比较丰富，品质较好，产量也较高。随着人民生活水平的提高，市场需求量逐年快速增加。近年来在我市的宛城、社旗、唐河等地都有规模化种植，多为订单生产，也有部分产品随南水北调进京。目前，彩色小麦主要销往贵州、河北、山东、新乡等地的加工企业，用于制作彩色面条、面包、饼干、麦片等，深受消费者喜爱，订单产业逐年上升，有快速扩大趋势。新野县上庄乡韩营村微友咨询：现在还有没有农民负担监督卡？市农业农村局回复：农民负担监督卡制度作为农民负担监督管理工作的“五项基本制度”之一，长期以来，在制止农村乱收费、乱罚款和各种摊派，加强群众监督，保护农民合法权益方面发挥了重要作用。从2019年开始上级在安排部署此项工作时，未在安排印制和发放农民负担监督卡，如果广大农民群众在生产生活过程中遇到加重农民负担案（事）件问题，请及时向市、县农民负担监督管理部门反映，市农民负担监督管理委员会办公室举报电话:0377-63131535。手机189*****315听众反映：粪肥还田绿色循环农业项目设施(储粪发酵池)用地问题，老文件和新文件有冲突。市农业农村局回复：《河南省自然资源厅河南省农业农村厅关于改进设施农业用地管理和促进现代农业发展的通知》（豫自然资规〔2020〕1号）有关规定，“设施农业用地包括农业生产中直接用于作物（含食用菌、中药材、茶叶、水果、花木等）种植和畜禽水产养殖的设施用地。其中，作物种植设施用地包括作物生产、育种、制种、和为生产服务的生产场地、化验室、看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、炒制、保鲜存储等设施用地，工厂化农作物（食用菌）栽培烘干、食用菌集中制棒等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置（含散养密集区建设的非经营性畜禽粪污集中处置站点）、检验检疫等设施用地，不包括屠宰、肉类加工、商业化畜禽粪污集中处理中心等场所用地。合理布局设施农业用地，设施农业建设尽量利用未利用地、低效闲置的土地以及工矿废弃地等土地，不占或少占耕地，避让永久基本农田。”设施农业农地由乡镇政府负责汇总本地区设施农业用地备案，针对你反映的问题可以到当地乡镇政府咨询办理。

　　

原文链接：http://nyj.nanyang.gov.cn/zwdt/bdxx/450072.htm