今年以来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央和省委农村工作会议精神,坚持农业农村优先发展总方针,以农业供给侧结构性改革为主线,狠抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业农村现代化和乡村建设行动,有力推进了乡村全面振兴。预计上半年,全市一产增加值增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长8%。
一、聚焦农业提质增效,产业振兴增动力
坚持把现代丝路寒旱农业作为推进农业现代化的总抓手,启动实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划,推进现代制种、高效蔬菜、特色林果、食药同源、绿色畜牧和农畜加工等特色产业集群化发展。目前全市制种面积55.87万亩,较上年同期增加1.91万亩;新建日光温室3605亩、钢架大棚13373亩,蔬菜面积达到42.55万亩、较上年同期增加4.55万亩;畜禽饲养总量达到1396万头(只)。深入实施重要农产品保障战略,全市粮食播种面积达到103.28万亩,粮食种植面积任务全面完成。认真落实劳动力输转“一户一策”规定,共输转脱贫劳动力19548人。培育壮大新型经营主体,推荐申报12家省级龙头企业,68家示范社和60家家庭农场纳入市级示范社和市级示范性家庭农场申报范围。加强农产品品牌和质量建设,组织4个区域公用品牌、20个企业商标品牌申报“甘味”品牌,加强农产品质量安全检验监测,全市农产品抽检合格率达99.2%。推动重点项目发展,136个在建续建项目已全面开工建设,中国-以色列(酒泉)绿色生态产业园基础设施建设项目、雪胭脂肉羊深加工项目等重点项目进展顺利。积极推进高标准农田建设,2020年17.3万亩建设任务已全面完成,2021年下达任务33.84万亩,已开工建设9.8万亩。
二、厚植绿色发展理念,生态振兴添魅力
按照“规范引领、先行试点、分期分批、整村推进”的原则,在全市确定42个乡镇60个村农房改造提升试点项目,初步落实示范户3000户,目前22个乡镇的26个示范点1404户农房改造开工建设。稳步提升“厕所革命”成果,目前已新改建卫生户厕5015座,占年度任务1.6万座的31.34%。统筹县域城镇和村庄规划,将全市435个行政村划分为聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、其他暂无法准确分类四类,确定50个聚集提升类村庄作为村庄规划编制试点并完成招投标、前期调研及资料收集等工作。全市共完***工造林16.5万亩,完成“三北”防护林工程人工造林4.9万亩、新一轮退耕还林补植补造2.224万亩。加强粪污资源化利用,畜禽粪污资源化综合利用率达到86.21%,回收废旧农膜6952吨,占地膜回收量的80%。对已建成投运的农村生活污水处理设施运行、污水收集管网运维等情况定期进行检查、监测,确保处理设施稳定运行,出水稳定达标。
三、加强乡风文明建设,文化振兴聚合力
按照宣传教育、融入贯穿、实践养成相统一的方式,持续把社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程来抓。通过打造形式多样的主题宣传教育阵地,把社会主义核心价值观的要求同农民群众日常生活紧密地联系起来,不断扩大核心价值观的影响力。持续深化群众性精神文明创建活动,对拟申报第七届全国各类文明单位的集体进行了申报备案,完成了全市第十八批市级各类文明单位、第三届文明家庭和精神文明建设先进工作者的推荐上报工作,其中有52个乡镇、村参加第十八批市级文明村镇评选,为持续打造高标准农村精神文明建设示范点奠定基础。全市507个村(社区)均设立《村规民约》,注重发挥党员干部、红白喜事“总管”、新乡贤等群体的示范引领作用,大力倡导反对高价聘礼、大操大办、攀比炫富、铺张浪费等行为,广泛开展治理非法婚介、打击婚介诈骗等违规乱象,约束规范“媒人”,“天价彩礼”“高价彩礼”等问题得到明显遏制。
四、提高乡村治理效能,组织振兴凝聚力
结合抓实党支部建设标准化和深化拓展“基层党建质量提升年”活动,专题部署推进农村“四抓两整治”。认真贯彻民主集中制,健全落实党委议事决策规则,切实建强了乡村振兴领导核心。高质量完成全市435个村“两委”换届,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”达到99.5%。在村“两委”换届中,累计对6038名“两委”换届考察对象进行了县级联审,将联审发现失信、失德的66人坚决清理,确保了农村基层干部队伍的纯洁。继续深化开展基层平安创建活动,截至目前,全市76个乡镇(街道)被命名为“平安乡镇(街道)”,平安创建命名率达97.4%,全市村(社区)平安创建命名率达98%。以新时代文明实践中心(所、站)为基础单元,常态化开展文明实践活动,全市挂牌成立7个中心、77个所、499个实践站、42个实践基地,实现了镇村两级新时代文明实践中心和站所全覆盖。
五、加强“三农”队伍建设,人才振兴激活力
大力引进乡村振兴急需紧缺人才,市、县引进农业专业技术人才和农村实用型人才等90人,柔性引进专家、高级技术职称人员57人,引进农业经营管理人才55人,农村人才队伍持续壮大。对农民专业合作社带头人和创新创业青年、产业扶贫带头人、农机农技工作人员进行分层分类培训,扶持40万元建成农业农村类市级人才实训基地8个,扶持90万元实施乡村一线市级人才项目9个,累计培训各类实用人才3万多人次。组织788名科技特派员下基层服务,累计举办各类科技培训讲座1300多场次,培训农民6万多人次。评选农业类市、县级领军人才66人,评选乡土拔尖人才42人,有效激励农业农村各类人才引领带动乡村振兴。
六、夯实乡村发展基础,保障措施强实力
今年以来,投入用于农村学校(幼儿园)建设资金6613万元,重点改善了农村寄宿制学校、增学位扩食堂、小规模学校(两类学校建设)和农村幼儿园办园条件,农村中小学全部达到了国家标准。深入开展优质服务基层行活动,目前全市42家乡镇卫生院达到国家基本标准、6家达到推荐标准,分别占基层医疗机构总数的45.65%和6.52%。加强农村道路建设,新改建511个自然村(组)通硬化路647公里,改造农村公路危桥8座192.44延米,瓜州县创建为全省自然村(组)通硬化路示范县,打造7条特色示范路,其中肃州区4条,敦煌市3条。加强农村供水保障工程建设,全市9处农村供水水源保障工程建设进展顺利,93处农村供水维修养护工程已完成63处,覆盖人口12.82万人,占计划投资的70%。实施乡村旅游美化、道路、停车场、旅游标识、旅游厕所等基础设施建设工程,大力发展特色乡村旅游产品,不断提升特色小镇、乡村旅游示范村的服务水平。
七、激发巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新潜力
深入学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的重要讲话和指示精神,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务和底线性任务,统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。研究制定了《酒泉市实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等指导性文件,进一步理顺了工作机制。建立健全了易返贫致贫人口快速发现和响应、监测对象核查评估、“一户一策”精准帮扶、风险消除评估、防止返贫动态监测等五项长效工作机制,优化完善了产业、就业、教育、医疗等九个方面的扶持政策。建立了“县为主体、乡村实施、部门配合、帮扶工作队齐参与”的防返贫监测帮扶工作体系,健全市县乡村四级防返贫监测队伍。将产业扶持政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主转变,扶持方式从特惠性政策向普惠性政策转型,加快构建“一乡一业”“连乡成片”“跨县成带”“集群成链”的现代农业发展新格局。不断完善“培训机构+劳务中介+就业企业”的培训就业一体化机制,已落实脱贫户劳动力外出务工就业20846人。市县两级原扶贫工作机构同步调整重组为乡村振兴工作机构,积极开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等工作体系有机衔接。坚持市级领导包县、县级领导包乡、部门包村责任机制,继续选派驻村第一书记和工作队,全市37个驻村工作队、111名驻村工作队员全部到岗开展工作。
原文链接:http://nync.jiuquan.gov.cn/nongyeyaowen/bendiyaowen/20210713/1630167379ca350a000.htm