党的十八大以来，在桂林市委、市政府正确领导下，桂林市农业农村局牢固树立抓党建就是促发展的思想不动摇，以新发展理念抓党建，充分发挥党建引领作用，推动“三农”重点领域工作开展，助力乡村振兴，为全市农业农村工作上新台阶、开新局提供坚强的政治保障。

　　一、深入理解新发展理念

　　桂林市农业农村局党组和局属各党组织通过专题讲座和线上线下理论学习的形式对新发展理念进行了专题学习和研讨，各级党组织统一思想，凝聚共识，充分认识到新发展理念的内涵就是创新、协调、绿色、开放、共享，包括“着力实施创新驱动发展战略、着力增强发展的整体性协调性、着力推进人与自然和谐共生、着力形成对外开放新体制、着力践行以人民为中心的发展思想”五个方面的内容。新发展理念如同指挥棒、红绿灯，体现了我国当前的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向，进一步明确了我们应立足我市农业农村发展现状，以新发展理念为为引领，整合力量，推动本市经济及行业健康持续发展。

　　二、以新发展理念抓党建促发展

　　桂林市农业农村局各级党组织以新发展理念为引导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，坚持问题导向、结果导向，扎实推进全面从严治党，推动全局党建工作质量再上新水平。

　　一是切实压实责任，履行好“第一责任”。十八大以来，桂林市农业农村局党组（包括机构改编合并前几个党组）充分发挥了“一把手”的“领头雁”作用，盯紧班子成员这个“关键少数”，一级抓一级，一级带一级，形成管党治党的示范效应，层层传导压力，把该打的“板子”打下去，防止了责任“虚化空转”。

　　二是继续坚持两手抓两手硬??做到两不误两促进。在已有基础上，进一步推动“两手抓”往深里走、往心里走、往实里走；在抓思想引领方面，严抓“三会一课”、“周五党日+”、“党日主题活动”等制度的落实，谋划好党组理论中心组学习计划，坚持“学习强国”APP、线上线下等多种形式的政治理论学习，深入推进“不忘初心、牢记使命”、“党史学习教育”等主题教育，大力弘扬红色精神、拼搏精神和创造精神，激励党员干部做到心中有责、眼里有活、执行有力；在抓行为规范方面，巩固和深化机关作风整顿工作，持之以恒正风肃纪，坚定不移纠“四风”，尤其是形式主义、官僚主义，以行动的约束确保真抓实干的效果。

　　三是夯实基层基础，打造坚强有力的战斗堡垒。坚持强功能、抓基础、补短板、重创新，全面落实《中国共产党支部工作条例》，抓好党支部规范化建设、软弱涣散党组织整顿等各项重点工作，推动基层党组织全面过硬、全面进步。

　　四是坚持党建引领促进发展理念，推动党建与中心工作相融合。坚持以党建品牌创建为抓手，发挥党建引领作用，推进项目建设助力乡村振兴。目前已经打造了“真情服务三农、助力乡村振兴”、“情系乡村助农先锋”等党建品牌34个，把坚持和加强党的全面领导落实到基层各党组织，提升基层党组织的组织力，增强党员的宗旨和服务意识，提高奉献精神，发挥共产党员的先锋模范作用，少部分党组织存在的党的领导弱化、党的建设缺失、党务干部队伍能力不足、党的建设和党的工作存在脱离群众现象、实际工作中存在“四风”等问题得到根本遏制，单位的各项建设得到了长足进步。

　　（1）打造“真情服务三农，助力乡村振兴”党建品牌，凝聚党建合力。结合乡村风貌提升行动，以新型城镇化和田园综合体为抓手，把党建始终贯穿于田园综合体创建工作，助力全面推进乡村振兴战略实施。重点打造“大美漓江”、“红色湘江”两个自治区级田园综合体。目前，田园综合体项目建设的19个重要节点项目中已有4个项目完成建设，14个项目正在开工建设，1个项目正在规划设计。“红色湘江”田园综合体主核心区长征纪念公园区域以初具雏形。

　　（2）积极开展“为农服务 助农增收”品牌创建活动，提升党建工作效能。为实现我市农业和农村全面、高质量发展，提供强大的精神动力和组织保障。今年上半年，我市水果产业种植面积、产量、产值、单产和人均水果收入等各项指标高居全区第一，沙糖桔、金桔、月柿种植面积全国第一。食用菌产业产量全区第一。休闲农业新增全区休闲农业与乡村旅游示范点8个，累计达到36个，排名全区第一。一村一品，新增“一村一品”示范村镇2个，累计达到21个，排名全区第一；全国乡村特色产业“十亿元镇”，广西仅有2个，全在桂林，数量全区第一；全国乡村特色产业“亿元村”1个，占全区1/6。新型经营主体培育：累计建成市级以上农业产业化龙头企业202家，排名全区前列；农民专业合作社7271家，总数及各级数量均为全区第一（市一级未排名）；家庭农场2146家，总数及自治区、县级数量全区第一，市级数量全区第二。累计认定各级现代特色农业示范区（园、点）2488个，其中自治区级40个，均排名全区第一。

　　（3）充分发挥“党建引领??护农卫士”党建品牌效应，依法护农、依法兴农。成立了四支党员执法先锋队，引领执法人员牢记“护农兴农”使命，立足自己的本职岗位，加强业务技能学习，勤勉高效地做好各项执法监管工作。①严格农资市场执法，为农业丰收保驾护航。今年市本级共立案查处种子、农药、肥料等各类农资案55件，结案55件，信息公开55件，罚没款83.98万元。②加强农机安全监管，保障人民生命和财产安全。今年开展农机安全专项检查280次，出动检查人员3010人次，共检查农业机械（拖拉机）25509台，纠正违章2230台次，查扣收缴假牌假证115套，排查治理隐患单位7个。全年全市农机安全生产保持平稳态势，桂林市连续18年无道路外重大农机事故发生。③加大动物卫生监管力度，确保肉食品安全。今年，全市共产地检疫生猪162万头，牛3.34万头，羊2.54万头，禽8794万羽。全市屠宰检疫生猪111.6504万头，牛、羊1.2413万头，屠宰检疫病害动物186头，病害动物产品47.921吨，病害动物及动物产品无害化处理率均达到100%。④加大渔政执法力度，保护渔业资源和生态环境针。今年共开展联合执法行动120次，查获非法捕捞案105件，其中内陆水域禁渔期间移交司法机关追究刑事责任17件，追究刑事责任30人；收缴电鱼工具288套，清理销毁地笼网具4000余条，行政处罚1.27万元；检查水生野生动物驯养繁殖场所45家、经营利用场所68家。漓江及其他水域渔业资源和生态环境得到有效保护，渔业生产秩序得到维护。⑤加强农产品质量安全监管，确保菜篮子安全。今年共完成各类农产品质量安全监测369批次，检测合格率100%，协助完成“瘦肉精”专项监督抽查550批次，监督汇总县级畜禽产品快速检测监督抽查1560批次，协助农业农村部完成国家农产品质量安全监督抽查任务，共抽检农产品146批次，共发放农产品质量安全宣传资料3000余份，提升了群众农产品质量安全意识和健康安全消费意识，确保了全市农产品质量安全。

　　（4）发挥“农科先锋，服务三农”党建品牌引领作用，将党建工作与业务工作深度融合。桂林市农业科学研究中心立足党员队伍建设和教育管理，认真实施“讲党性、重品行、争先锋、做表率、抓管理、促发展”为主题的党性活动，先后开展服务“三农”活动300场次，同时结合支撑乡村振兴工作方案，围绕以党建为引领、科技为纽带、巩固扶贫成效为目标，探索出“党建+科技+产业”的“三位一体”工作模式，已创出“带好思想、建好制度、立好产业、育好队伍”的“四好”为精准工作思路，以“落地一批科研成果、带旺一批特色产业、培育一批新型农民、形成一批典型经验”为目标，开展“支部联村企、科技兴产业”活动在推动党建工作和科研业务深度融合，中心党组织服务企业23家，落实科研成果8项，带旺地方特色产业16个，培育新型农民240人，共建活动取得的良好成效。

　　三、运用新发展理念提升基层党建工作水平的对策建议

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线，积极践行新发展理念，着力解决思想、制度、载体、方法等方面的新情况新问题，不断推动各项工作高质量发展。

　　一是提高政治引领力。着力强化理论武装。利用“三会一课”、专题学习、主题讨论等新式把党的领导落实到党建工作各领域各方面各环节。着力强化政治引领。全面落实管党治党政治责任，坚定落实党的建设总要求，发挥党建统领作用，坚持把党建工作与业务工作深度融合，同谋划、同部署、同落实，切实把党建抓牢抓实抓好，为业务发展提供坚强政治保证。

　　二是提升基层党支部组织力。大力开展组织力提升活动。优化党支部组织设置，规范组织生活，发挥组织功能，着力强化党组织的引领力、号召力和凝聚力。着力提升党支部标准化规范化水平。把思想政治工作、组织政治生活、理论学习研究、从严教育监督以及关心关爱党员等制度落实到党支部。

　　三是激发干部队伍新活力。组织开展政治能力提升计划。利用全市学习培训计划，加强党员政治轮训，特别是加大对新任党支部书记和党务干部培训力度，建设一支政治强、业务精、作风硬的专业化党务干部队伍。持续加强干部队伍业务能力建设。培养一支高素质专业化的农业技术专家队伍，注重通过党建引领，组织岗位竞赛、业务比武、经验交流等方式，为业务干部成长成才搭建平台、提供服务，形成比学赶帮超、争先创优、追求卓越的生动局面。

　　四是巧用改革创新驱动力。发挥党建品牌效用。各党支部根据党建品牌特点，不断创新党建方法，丰富党建载体，细化工作举措，开创具有支部特色、感召力强、群众认可的党建品牌，推动党建工作和业务的融合做深做细、常做常新。推行智慧党建。利用信息化手段，重视新媒体运用，利用智***、学习强国、八桂先锋、广西云等平台实现“互联网+党建”模式创新，增强党建工作影响力、感召力。?????

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