“五山四岭一分川”的洛阳地处豫西山区，境内山区丘陵面积占辖区总面积的86.2%，其中长度1公里以上沟谷达16000条。山山水水、沟沟坎坎的阻隔为山区群众打上了贫困的烙印。

　　洛阳人深知，山川纵横，制约在山，潜力在山，优势在山，希望也在山！

　　近年来，立足沟域地势、气候、文化等资源，洛阳市创造性提出“沟域生态经济”发展理念，以乡村振兴和脱贫攻坚为战略背景，以财政资金为引导、社会资本为主体，着力构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，依托沟域发展沟谷文旅业、半坡林果业、坡顶生态林，探索农旅融合、文旅融合等，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展新实践。截至目前，全市累计投入160亿元，建成市级沟域生态经济示范带64个，实现年产值33.5亿元，示范带内农村集体经济年均收入10万元以上，带动10.5万人口稳定增收，年均接纳周边务工总量达65万人次。

　　生态优先绘底色

　　洛阳是黄河流域重要节点城市，市域面积81.8%属于黄河流域，伊河、洛河作为黄河重要支流，孕育了源远流长且璀璨光辉的河洛文化。这意味着，在推进沟域生态经济发展上，必须把“生态保护”摆在第一位。

　　登上新安县正村镇大河田园沟域经济示范带观景台，俯瞰黄河，水平如镜，波澜不惊，蔚为壮观。抬眼望去，山势跌宕起伏，公园、绿道错落有致，乡村民居干净整洁，一派生机勃勃。

　　令人惊讶的是：黄河的水原来这么清！完全颠覆了人们对于黄河“土黄”色的传统认知。

　　据正村镇镇长姚凤娟介绍，为实现黄河流域生态保护和高质量发展，生态保护已成为大河田园沟域经济示范带的重点工作。

　　2018年，正村镇启动大河田园沟域经济示范带项目，按照山顶生态林、山腰经济林、沟底农旅融合，规划了“三带六区九点位”总体布局，依托黄河流域资源，栽植白皮松、银杏、楸树、五角枫等国储林3000亩，种植竹子、雪松等各种绿化树种5万余株，铺设草坪3500平方米，铺设大河田园观光环线13.6公里道路及沿途绿化、美化。

　　昔日杂草丛生的荒山沟已成为风景宜人的生态沟，不仅有效保持了水土、涵养了水源，而且极大地改善了黄河支流流域水环境。

　　好生态带来了好风景，更带来了好“钱景”。

　　“原来这里乱石遍地，一片荒凉。”姚凤娟说，正村镇围绕“荒山增绿、群众增收”两条主线，采取“政府+企业+村集体+群众+景点”的形式，通过大河田园乡村旅游休闲度假区项目，创办雅竹养殖专业合作社、新安县丽云绿色种植专业合作社、雅竹农庄、雅竹民俗村等，带动周边2000余名群众及贫困人口就业，成为沿黄经济发展的新亮点。

　　住窑洞民宿、瞰壮美黄河、游生态廊道……如今，越来越多的游客前往新安正村镇沿黄生态廊道及大河田园观景台游玩，昔日黄河岸边无人问津的荒山野岭成了远近闻名的“网红打卡地”。

　　为了擦亮沟域生态经济的绿色底色，洛阳坚持把沟域经济和生态保护统筹起来，一体谋划、一体推进，因地制宜对治理黄河小流域进行积极探索，以沟域治理带动全流域生态保护。在财政资金的支持下，目前全市沟域生态经济示范带的通道、荒山、荒坡绿化率提高19个百分点，整治沟域内河道550千米，新修沟渠765千米，整修维护水库127座，治理水土流失6650平方公里，加快土壤污染防治先行区建设，污染地块管理、重金属污染防控和农用地治理修复经验在全省推广。

　　产业支撑显特色

　　洛阳是河南省扶贫开发重点地区和革命老区全覆盖地区。如何有效开发利用沟域资源，带动丘陵山区群众致富？产业是基础。

　　按照“生态引领、产业基础、农旅融合、产村融合”的思路，洛阳市科学规划沟域产业发展布局，坚持一产起步打基础、二三产业添活力，把经济建设、生态建设和环境保护同步规划、同步落实。根据沟域资源禀赋、群众意愿、市场需求，因地制宜推动特色种养业发展，实现了一沟一产业、一沟一亮点、沟沟有支撑。

　　同时，洛阳市财政局会同市农业农村部门制定印发市级沟域经济发展专项资金管理办法，对纳入年度建设规划的沟域给予普惠性支持，采取“以奖代补”方式，对年度沟域经济发展成效显著的给予奖励性支持。市、县财政每年安排专项资金，通过政策性银行融资贷款，整合“三农”项目资金等方式，打捆支持沟域经济发展。各级财政资金的持续稳定投入，为社会资本投入吃下“定心丸”。

　　在孟津县会盟镇小集村的同盟山沟域经济带天下秀肉牛养殖基地里，一排排现代化牛舍依地势而建，分散在数道山沟里，山沟犹如一道天然屏障围护着饲养基地。

　　站在山坡高处向下俯视，养殖基地空间开阔，每一个养殖场都利用了坡度，无论是空气流通还是雨天排水，亦或是车辆出入和牧草储存，都有科学的规划和合理的布局。

　　小集村副支书兰应水说：“养殖基地所在地是村的东沟，原来沟里大部分土地都荒了。”

　　正是这些原本是毫无利用价值的荒山沟，经过平整后，建起了肉牛养殖基地。

　　“为了扩大规模，整个一条荒沟，都进行了硬化、绿化和亮化。他们还流转了周边农户的土地种植青储玉米，这些青储玉米打成饲料以后喂牛，喂牛产生的粪便通过处理，产生沼气发电可供饲养基地自用，沼渣和沼液则被用到流转土地里当作肥料，走上了一条种养结合、农牧循环的发展道路，也让荒山沟重新焕发出勃勃生机。”兰应水说。

　　如今，天下秀肉牛养殖基地已发展成为豫西地区规模最大的肉牛养殖场之一。在肉牛养殖项目带动下，附近村民和贫困户通过入股分红、进厂务工等方式，纷纷实现了增收致富。

　　王小霞曾是小集村的贫困户，现在在天下秀肉牛养殖基地打工。“主要给牛添加饲料，一天四到五个小时，工作不累，还不耽误照顾家里，每个月能有1800元收入。”王小霞说，有了务工、分红等收入，已经在2018年实现脱贫。

　　在沟域生态经济发展的过程中，洛阳始终把农民参与、农民受益作为发展沟域生态经济的出发点，完善参与机制、利益联结机制和就业创业支持机制，大力发展股份合作社和村级集体经济，着力推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。据统计，洛阳市沟域生态经济示范带内村集体经济实现年均收入10万元以上、高出全市平均水平60%，市级沟域生态经济示范带带动10.5万群众增收致富、30万山区群众从中受益。

　　融合发展增亮色

　　在发展沟域生态经济过程中，洛阳把其作为一二三产融合发展的重要载体，培育新业态、打造新模式，位于洛宁县小界乡的春山溪谷沟域经济示范带便是融合发展的生动案例。

　　从洛宁县城出发，一路前往位于小界乡的春山溪谷，依托山势，蜿蜒的道路修建成自行车赛道，路面平整，远处的i山群峰耸翠、连绵起伏，赛道两旁尽是槐树。当地人说，每当槐花盛开的时节，洁白的槐花散发着沁人心脾的清香，自行车运动员骑车穿行在花海中，目之所及，处处彰显着沟域经济的独特魅力。

　　位于洛宁县小界乡的i山，又名春山。多年前，当地招商引资建设了春山溪谷度假区。然而由于缺乏清晰的规划，发展并不顺利，一直找不到农文旅融合发展的业态。

　　“海拔高度适宜，气候条件独特，道路状况优越，自然风光优美……i山区域有着独特的丘陵地貌，弯道起伏变化，是自行车户外运动的绝佳场地，可以将体育元素融入其中。”小界乡党委书记张新说。

　　近年来，洛宁县已陆续投资7000余万元，建成了环i山国际自行车赛道，并从2015年开始，连续举办5届自行车公开赛。同时，结合“四好农村路”建设，2020年该县又对自行车赛道和道路绿化进行了提升，修建了赛道驿站、公厕、休息站等设施。河南省体育局在此设立“河南省自行车训练基地”，来自全省各地市的自行车队整年在此集训。

　　“省队去年在这里训练，效果很好。我们来了之后发现确实不错，由于自行车训练对赛道要求很高，这里的长度、弯度、海拔、气候等条件很优越，这种路不好找。”洛阳市自行车队教练仇光远说，今年3月他带队前来进行封闭训练。

　　张新告诉记者，随着洛宁县体育事业的发展，也带动乡村振兴、脱贫攻坚的顺利进行，除了旅游业发展增加农家乐、景区收入，还带动基础设施的建设，方便村民出行和生活。

　　任丙武家住春山溪谷附近的苇山村，过去收入主要靠种植烟叶，因为家里孩子小无法外出打工，缺少经济来源，成了贫困户。现在，他和妻子都在春山溪谷打工，月收入稳定，还开起了小超市，顺利脱贫摘帽，日子越过越好了。

　　“种烟叶全看天气收成，家里三个小孩，压力大得很。现在日子好了，收入多了，这在过去可不敢想象。” 聊起生活的变化，任丙武腼腆地笑了。

　　依靠财政资金积极引导、社会资金持续注入，洛阳“发展山区特色产业，建设豫西山区沟域经济示范区”重大专项顺利推进，全市形成了特色种养业主导型、旅游景区带动型等多种特色鲜明的农旅融合模式。此外，洛阳市还在“延链”“补链”上做文章，力促产业融合发展，引进培育了正大、众品、海升等一批龙头企业和新型农业经营主体，打造了市级“洛阳源耕”农产品区域公用品牌，沟域内特色农产品初加工率达95%以上，实现农业延链增值、提质增效。

　　据了解，今年，洛阳市在继续提升原有沟域生态经济示范带的基础上，又重点打造11条市级沟域生态经济示范带，同时充分发挥场域载体和强磁场作用，促进生态保护和农业高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，鲆惶醵谰呗逖籼厣南绱逭裥酥贰

　　责任编辑：王丹