脚踏实地仰望星空 植根沃土奋斗不止
 

——记退休老部长范小建

　　他退而不休，依然投身脱贫攻坚，关注乡村振兴，关心西藏发展；他诲而不倦，充分发挥自己的政治优势、经验优势、威望优势；他锲而不舍，坚持在不同领域、用不同身份、以不变初心，继续为党和人民事业增添正能量。这就是农业农村部老部长，国务院扶贫开发

　　领导小组原副组长兼办公室主任、党组书记范小建同志给我们留下的深刻印象。他为人随和，经常和身边工作人员聊家常，谈工作，忆往事。当我们聊起“三农”和扶贫开发工作时，他便如数家珍，娓娓道来，让人受益匪浅。

　　锲而不舍，助力扶贫开发

　　范小建同志是四川内江人，1968年8月年仅15岁时就到内蒙古自治区哲里木盟扎鲁特旗香山公社插队，5年艰苦的知青生活，让他暗下决心，要为彻底改变我国农村贫穷落后的面貌奉献毕生的精力。后来，他相继在中国农科院、国家农委、农业部（农牧渔业部）、国务院扶贫开发领导小组办公室工作，始终为“三农”事业和扶贫工作不懈努力。

　　离开工作岗位后，他也没有停歇片刻，又受聘担任国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会（以下简称专委会）主任，继续为扶贫工作贡献心智。他坚持专委会统一协调与委员自主开展工作相结合的方式，突出智力支持宗旨，主动聚焦脱贫攻坚大局，围绕扶贫重大决策、热点难点问题，引导各位委员主动承担重大课题研究，广泛开展调研、咨询、献策等活动，多角度多领域多途径助力。从他担任专委会主任至今，组织专委会编印呈报了80多期《研究交流信息》和专报，得到中央领导同志批示40多次。

　　在专委会秘书处的工作人员看来，范小建同志的脚步始终那么匆忙，不是在参加各类重要会议的会场，就是在去贫困地区开展调研的路上，工作节奏依然那么快，有时连年轻人都吃不消。他先后列席国务院常务会议1次，国务院扶贫开发领导小组全体会议12次，在十九大报告征求意见、2020年1号文件起草座谈会、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议期间，积极为脱贫攻坚顶层设计建言献策。他多次率调研组开展了东部改革试验区调研、西藏脱贫攻坚调研、贫困地区产业发展调研、山东等省脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研等活动，积极参与全国政协扶贫监督性调研等活动，参加第十三届全国政协组织的专题议政性常委会集中调研活动，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚进展。2017年他牵头集中力量开展了“2020年后扶贫机制若干问题”课题研究，形成了近30万字的阶段性报告，其中有4篇研究报告得到国务院领导的批示。

　　他经常说：“我从事扶贫工作有些年头了，也有些心得，愿意和大家分享交流。”他多次接受全国政协报等媒体采访，向国内外展示中国扶贫开发相关成就和理论研究成果；先后为中央党校县委书记培训班、中央民族干部学院等作专题授课。2019年6月，在农业农村部离退休干部“四季讲堂”中，他以“贯彻十九大打赢攻坚战——关于当前的脱贫攻坚工作”为题，为部系统老同志、在职同志作了宣讲报告，反响良好。

　　他长期从事扶贫工作，不仅坚持深入实地调研，更是重视政策理论创新，主动开展前瞻性研究，颇有建树。中央领导同志曾在他个人报送材料上批示：脱贫攻坚需要有跳出具体事务“仰望星空”的人，小建同志思考作了积极的探索。这是对他开展扶贫工作的充分肯定，也是对他的勉励。范小建同志常以此自勉、自省，他也多次表示：“中国扶贫开发已经取得了巨大成就，2020年是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年，我愿意为祖国的脱贫攻坚事业继续奉献自己的光和热。”

　　饱含深情，心系西藏发展 

　　范小建同志有着割舍不断的西藏情缘。他曾两次进藏工作，第一次是1976年8月至1979年5月，“大学毕业时，我作为一名新党员，就要响应国家号召，到祖国最艰苦的地方去！”就这样，他主动报名去了西藏，在昌都地区计划委员会工作，后到洛隆县新荣区白托乡下乡驻村；第二次是1984年5月至1987年5月，在中央第二次西藏工作座谈会之后，为落实会议确定的援藏任务，促进西藏的改革开放，他参加了国务院西藏经济工作咨询组驻藏组的工作，后任西藏自治区党委政策研究室副主任，兼自治区人民政府经济体制改革领导小组办公室主任，负责推进西藏经济体制改革相关工作。

　　他向我们讲述第一次见到的西藏农村模样：“我当年下乡驻村的白托乡，在怒江上游的大山深处，经济社会发展非常落后。当地农民几乎没有什么像样的生产工具，没有锄头，只有几把镰刀。绝大多数老百姓的家里没有被褥，没有床，基本都睡在地上，白天穿什么，晚上就盖什么，粮食主要靠国家的返销粮维持。甚至还存在‘一妻多夫’的形式，一是历史的习俗，二是因为家里的财产太少，如果推行‘一夫一妻’，分出来的家庭都是赤贫，什么东西都没有。”

　　这些场景让他至今仍记忆犹新，“当时觉得和内地的发展至少要差半个世纪，那是历史进化过程中不同生产方式的差距，这使我对西藏的实际情况有了刻骨铭心的感受，体会到那种巨大的差距背后深刻的历史原因，也懂得了解决这些问题既要有紧迫感，同时更要有实事求是的态度。”

　　在这两次进藏总共近6年时间里，他走遍了西藏三分之二的县，在农牧区开展了大量深入扎实的走访调研，掌握了大量第一手的材料，对西藏的经济社会情况有了深刻的认识。可以说从那时起，他就对西藏的一草一木、山山水水，都产生了浓厚的感情。后来在农业部工作期间，他长期兼任农业部援藏工作领导小组组长，为西藏的发展继续贡献力量。

　　2016年9月，他担任北京建藏援藏工作者协会会长后，为协会工作倾注大量的心血。他团结带领广大会员，围绕国家和自治区政治大事开展活动，大力弘扬老西藏精神（特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献）和两路精神（川藏、青藏公路），努力推动服务西藏项目取得实效，引导分部、会员积极开展活动。他带头参观相关展览、参加理论学习讲座、参与照片展评活动，推动建章立制和预算公开，提升协会自身服务管理水平。他亲自和企业家谈心，加大会员企业对协会活动的支持力度，为协会开源节流作了大量工作。

　　他先后组织开展了高原捡拾车、“黄牛改良技术服务西藏行”等服务项目，为农牧民解决实际困难。其中，高原捡拾车项目，已连续4年为当地捐赠了两千多台，主要捐助到藏北高海拔地区，助力当地农牧民群众脱贫致富。他根据援藏医生提供的信息，联系国家药监局和相关药企，推动抗急性高原反应药物的开发工作。他针对近年来部分援藏干部出现的特殊身体状况，助推援藏医生开发的“抗急性高反自测”APP，应答相关咨询1900多人次。

　　在他的以身作则和不懈努力下，协会工作得到了领导和自治区的认可和肯定，协会原名誉会长、十届全国人大常委会副委员长热地同志听取了范小建同志的协会工作汇报后，非常高兴并给予肯定；西藏自治区常务副书记丁业现对协会工作报告批示：“感谢小建同志！感谢协会同志长期为西藏长治久安，长远发展作出的努力和贡献。”

　　2020年年初，新冠肺炎疫情发生后，为贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神，他带领协会一班人，积极作为，通过传播防治信息、创作文艺作品和向湖北西藏中学提供防护口罩等多种方式投身到疫情防控当中。同时组织发动会员企业发挥自身优势，以搭建免费线上学习平台、推出免费抗疫基站服务、为湖北省黄冈市提供增氧剂支持患者救治工作等多种方式，支持疫情防控。此外，协会还通过“特别会费捐款”和召开微信群年会等方式，响应自治区党委号召，凝聚广大会员意志，全力抗击疫情，积极恢复工作。

　　勇于担当，积极发挥作用  

　　“我是一名党员，党交给的任务就要坚决完成”，这斩钉截铁的话语体现了范小建同志坚强的党性原则。2019年，全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，他接受中央组织部安排，从2019年6月至2020年1月，先后分两批参加中央“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组和巡回督导组工作。

　　第一批主题教育期间，他任第22指导组组长，负责联系指导工信部、退役军人事务部、国家科工局等9个单位。他坚持先学一步、学深一层，努力吃透中央精神，提高指导工作针对性。让人感动的是，他除了认真研读手头的辅导读物外，还亲自打电话询问我们部里还发了哪些学习材料。

　　他亲力亲为，在逐一审阅所联系单位实施方案后，围绕“结合”与“贯穿”两个重点，召开相关单位实施方案修改指导会，面对面提出指导意见，修改完善各单位实施方案。在他的带领下，全组同志按照中央有关部署要求，认真履行职责，深入了解所联系单位实际情况，听取基层干部群众意见建议，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、一体推进。他工作作风务实，指导工作直奔主题，坚持标准、严督实导，不断增强指导工作的针对性、实效性，确保负责联系的各单位主题教育取得了扎扎实实的成效。

　　第二批主题教育开始时，中央将原有34个指导组精简为17个指导组（督导组），中央主题教育领导小组有关领导希望他能留下来。他主动提出到扶贫任务重的深度贫困地区开展工作。后担任负责青海、河南、湖北、湖南四省的第一巡回督导组的副组长，侧重联系督导青海、河南两省。

　　在他看来，主题教育开展的好不好，群众满不满意，关键是要着重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，切实增强人民群众的获得感。他多次带队深入基层，把握党中央明确的主题教育着力点，对标对表、提出要求、督促落实，对基层单位开展督促指导。在三个多月时间里，总计去了青海6次、河南5次、湖北3次、湖南2次。其中，走遍了青海省除海北州之外的其它6个州市。在开展督导工作的同时，对这四省脱贫攻坚工作也做了深入调研，有关调研成果均体现到给中央的建议和报告当中。

　　范小建同志常说：“我现在还年轻，希望能多为国家、为人民做点实事。”这朴实的话语当中，流露了一位领导干部植根沃土、服务群众的为民情怀，展现了一名共产党员不忘初心、牢记使命的崇高觉悟，表达了一位“三农”工作者投身“三农”、奉献终身的无悔誓言。