3月19日上午，由住房城乡建设部组织，委托湖南省住房和城乡建设厅承办的全国以船为家渔民上岸安居工程工作检查培训会在长沙召开，江苏、浙江、福建、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、重庆等省市住房和城乡建设部门的相关负责人参加了会议，邀请国家发改委、农业部、国土资源部等部委相关负责人参加，湖南省发改委、湖南省畜牧水产局、湖南省国土资源厅相关负责人列席了会议。住房城乡建设部村镇司副司长卢英方作工作报告，农业部渔业渔政局副局长李书民作了讲话，湖南省住房和城乡建设厅副厅长、党组成员宁艳芳致辞并介绍湖南以船为家渔民上岸安居工作开展情况，安徽省住房和城乡建设厅村镇建设处调研员王斌作了经验介绍，并作为此次检查组组长对检查内容、项目和程序等进行了详细介绍和培训，会议由住房城乡建设部村镇司农房处处长王旭东主持。

　　卢英方强调：实施以船为家渔民上岸安居工程是党中央、国务院作出的重要部署，是全面建设小康社会的重要内容，是切实解决渔民生产生活困难特别是最基本住房保障问题的民生工程和德政工程，各地必须以高度的责任感和使命感来认真完成。国务院总理李克强2011年6月21日（时任副总理）在农业部专报《关于以船为家渔民上岸安居问题的报告》（农专报〔2011〕18号）作出批示，要求住房城乡建设部牵头会同有关部门抓好落实。住建部和农业部等部委高度重视，联合开展了大量前期调研工作，于2013年6月22日由住建部、发改委、农业部、国土资源部联合印发了《关于实施以船为家渔民上岸安居工程的指导意见》，11月在湖南岳阳组织召开了项目观摩和全国性推进会议，正式启动项目实施，并被列入中央一号文件内容，国务院明确用三年时间完成计划任务，2014年多批次下拨了中央补助资金累计达10亿元。

　　卢英方指出：项目实施两年来，各地做了大量工作，取得较好成效，多数省份工作进展顺利，值得肯定。但也存在一些问题，一是部分省到目前还任务量不清；二是有的没有把中央资金分解下达，有的下达了但未开工或开工率太低；三是一些省在投入上未按指导意见要求安排配套资金，还有的甚至一刀切将中央资金均分给渔民了事；四是渔民档案信息录入工作没有跟上，有的省份申报的渔户一户都没录入信息平台。这些及没有在此列出的问题必须及时纠正，坚决整改到位。

　　卢英方提出下阶段的工作要求：一是抓紧项目实施，确保今年12月底工程开工率达到100%，今年夏天将组织开展经验交流会，明年初全面进行工程验收，并向国务院报告三年的工作情况；二是抓紧完成今年的安居工程计划申报工作，此次是最后一次计划申报，未申报的由地方自行解决，但验收标准与国家标准一致；三是要调动渔民的积极性，向其认真解释政策、上岸定居的意义，各相关部门要做好服务工作，特别住建部门要逐户做好工程技术指导；四是要加强渔户信息档案录入和管理，将做为考核验收重要依据，同时要备好纸质档案，并做到一户一档。

　　李书民指出：从行业来看，以船为家渔民的管理是渔业主管部门的本职工作，上岸安居问题最先由农业部开展调查研究并向国务院、国家发改委提出解决建议，国务院决定由住房城乡建设部牵头组织实施的科学决策，是依托了住建部门多年实施保障性住房工程的成功经验和优势，充分发挥各相关部门职能，更有利于推进项目的实施，是为渔业主管部门分担了任务，为渔业和渔民解决难题，各级渔业主管部门应心存感激，更应按指导意见的分工要求积极配合住建部门做好份内之事，扎实工作，有力推动工程实施。特别是今年是收官之年，凡是符合条件的渔户应尽量编入计划进行申报，以后再无机会，只能由当地自行解决。关于居家船的拆解问题，指导意见明确要求上岸定居渔户的居家船必须拆解，由当地政府负责，但有的居家船质量高、条件好、价值大，补偿问题难以解决，而且停靠水域无重大危害，因此，各地应根据实际情况，可灵活把握政策，不要搞一刀切。

　　当天下午，检查组一行20多人，由李书民局长带队，王斌调研员为检查组长，驱车赶到180公里外的沅江市进行了现场检查观摩。首先检查了万子湖乡渔舟村渔民危房改造点，查看危房改造项目、加固修缮内容、补助金额、打卡拨付情况、配套资金、渔民档案等情况，和渔民朋友进行了广泛交流，大批渔民多次感谢党和政府对他们的关心。然后，来到草尾镇现场察看了胜利渔村的渔民集中安置点的建设情况，计划建设五层的渔民新村已建三层，可以集中安置60户无房渔民上岸定居，检查组察看了房屋建设质量，和相关负责人交流了工程项目的有关情况。此集中安置点是沅江市草尾镇结合小城镇建设而设的渔民新村，土地由政府无偿给予用地指标，免除相关规费，统一建设，建设部门统一技术指导和服务，将按成本价供给无房渔民（或D级危房户），扣除国家补助和地方配套资金以外，渔民只需580元左

　　右／平米即可购买到位。检查组一行对此次检查情况给予了充分肯定。

　　卢英方强调：实施以船为家渔民上岸安居工程是党中央、国务院作出的重要部署，是全面建设小康社会的重要内容，是切实解决渔民生产生活困难特别是最基本住房保障问题的民生工程和德政工程，各地必须以高度的责任感和使命感来认真完成。国务院总理李克强2011年6月21日（时任副总理）在农业部专报《关于以船为家渔民上岸安居问题的报告》（农专报〔2011〕18号）作出批示，要求住房城乡建设部牵头会同有关部门抓好落实。住建部和农业部等部委高度重视，联合开展了大量前期调研工作，于2013年6月22日由住建部、发改委、农业部、国土资源部联合印发了《关于实施以船为家渔民上岸安居工程的指导意见》，11月在湖南岳阳组织召开了项目观摩和全国性推进会议，正式启动项目实施，并被列入中央一号文件内容，国务院明确用三年时间完成计划任务，2014年多批次下拨了中央补助资金累计达10亿元。

　　卢英方指出：项目实施两年来，各地做了大量工作，取得较好成效，多数省份工作进展顺利，值得肯定。但也存在一些问题，一是部分省到目前还任务量不清；二是有的没有把中央资金分解下达，有的下达了但未开工或开工率太低；三是一些省在投入上未按指导意见要求安排配套资金，还有的甚至一刀切将中央资金均分给渔民了事；四是渔民档案信息录入工作没有跟上，有的省份申报的渔户一户都没录入信息平台。这些及没有在此列出的问题必须及时纠正，坚决整改到位。

　　卢英方提出下阶段的工作要求：一是抓紧项目实施，确保今年12月底工程开工率达到100%，今年夏天将组织开展经验交流会，明年初全面进行工程验收，并向国务院报告三年的工作情况；二是抓紧完成今年的安居工程计划申报工作，此次是最后一次计划申报，未申报的由地方自行解决，但验收标准与国家标准一致；三是要调动渔民的积极性，向其认真解释政策、上岸定居的意义，各相关部门要做好服务工作，特别住建部门要逐户做好工程技术指导；四是要加强渔户信息档案录入和管理，将做为考核验收重要依据，同时要备好纸质档案，并做到一户一档。

　　李书民指出：从行业来看，以船为家渔民的管理是渔业主管部门的本职工作，上岸安居问题最先由农业部开展调查研究并向国务院、国家发改委提出解决建议，国务院决定由住房城乡建设部牵头组织实施的科学决策，是依托了住建部门多年实施保障性住房工程的成功经验和优势，充分发挥各相关部门职能，更有利于推进项目的实施，是为渔业主管部门分担了任务，为渔业和渔民解决难题，各级渔业主管部门应心存感激，更应按指导意见的分工要求积极配合住建部门做好份内之事，扎实工作，有力推动工程实施。特别是今年是收官之年，凡是符合条件的渔户应尽量编入计划进行申报，以后再无机会，只能由当地自行解决。关于居家船的拆解问题，指导意见明确要求上岸定居渔户的居家船必须拆解，由当地政府负责，但有的居家船质量高、条件好、价值大，补偿问题难以解决，而且停靠水域无重大危害，因此，各地应根据实际情况，可灵活把握政策，不要搞一刀切。

　　当天下午，检查组一行20多人，由李书民局长带队，王斌调研员为检查组长，驱车赶到180公里外的沅江市进行了现场检查观摩。首先检查了万子湖乡渔舟村渔民危房改造点，查看危房改造项目、加固修缮内容、补助金额、打卡拨付情况、配套资金、渔民档案等情况，和渔民朋友进行了广泛交流，大批渔民多次感谢党和政府对他们的关心。然后，来到草尾镇现场察看了胜利渔村的渔民集中安置点的建设情况，计划建设五层的渔民新村已建三层，可以集中安置60户无房渔民上岸定居，检查组察看了房屋建设质量，和相关负责人交流了工程项目的有关情况。此集中安置点是沅江市草尾镇结合小城镇建设而设的渔民新村，土地由政府无偿给予用地指标，免除相关规费，统一建设，建设部门统一技术指导和服务，将按成本价供给无房渔民（或D级危房户），扣除国家补助和地方配套资金以外，渔民只需580元左右／平米即可购买到位。检查组一行对此次检查情况给予了充分肯定。