10月12日，发改委网站刊发《关于公布2020年小麦最低收购价格的通知》和《关于完善小麦最低收购价有关政策的通知》两份文件指出，2020年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，同时，自2020年起对最低收购价小麦限定收购总量。

　　综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2020年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤112元，保持2019年水平不变。根据近几年小麦最低收购价收购数量，限定2020年最低收购价小麦收购总量为3700万吨，分批进行。

　　其中，第一批数量为3330万吨，不分配到省;第二批数量为370万吨，视收购需要具体分配到省。

　　据悉，小麦托市收购政策自2005年开始实施，2006年首次正式启动，实施范围为河南、安徽、山东、河北、湖北、江苏等六大小麦主产省，其他省份不列入国家小麦托市收购序列。

　　从历史收购数据来看，自实施小麦托市收购以来，河南省成为小麦托市累计收购数量最多的省份。

　　本次调整预计会对原有收购格局形成巨大冲击，同时3700万吨的总量指标也高于今年的小麦托市收购数量。

　　不过，从本次收购政策的公布来看，显示了国家在稳定小麦生产方面的努力，预计节后重启的小麦托市拍卖底价亦不会调整，小麦市场将正式迎来上行格局。

　　关于公布2020年小麦最低收购价格的通知

　　发改价格〔2019〕1617号

　　各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅(局)、农业农村厅(局、委)、粮食和物资储备局(粮食局)、农业发展银行分行：2020年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。

　　综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2020年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤112元，保持2019年水平不变。各地要引导农民合理种植，加强田间管理，促进小麦稳产提质增效。 国家发展改革委财 政 部农 业 农 村 部粮食和储备局中国农业发展银行2019年10月12日

　　关于完善小麦最低收购价有关政策的通知

　　国粮粮〔2019〕284号

　　各省、自治区、直辖市发展改革委、粮食和物资储备局(粮食局)、财政厅(局)、农业农村厅(局、委)、农业发展银行分行，中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化集团有限公司：

　　为保障国家粮食安全，继续实行并进一步完善粮食最低收购价政策，自2020年起对最低收购价小麦限定收购总量。现将具体事项通知如下。

　　一、限定收购总量

　　为切实保护种粮农民利益，根据近几年小麦最低收购价收购数量，限定2020年最低收购价小麦收购总量为3700万吨。

　　二、具体操作方式

　　(一)分批下达。限定收购总量分两批次下达，第一批数量为3330万吨，不分配到省;第二批数量为370万吨，视收购需要具体分配到省。

　　当最低收购价全国收购总量达到第一批数量的90%时，中储粮有关分公司应会同省级粮食等部门单位及时提出本省第二批收购的计划数量建议。中储粮集团公司根据当年小麦产量、收购量、农户余粮和市场价格等情况统筹平衡各省数量后，报国家粮食和物资储备局批准。国家粮食和物资储备局通过政府网站公布各省第二批收购数量。

　　在第一批收购完成后，有关省份按照批准的第二批数量继续开展收购。当收购量达到本省批准数量时，立即停止该省最低收购价收购且不再启动。

　　(二)动态监测。启动最低收购价执行预案后，中储粮集团公司要严格按照预案有关规定，加强统计监测，每五日向国家粮食和物资储备局报送收购进度;启动第二批收购后，中储粮集团公司要按日报送收购进度。国家粮食和物资储备局定期通过政府网站公布最低收购价全国收购总量。省级粮食等有关部门要结合小麦商品量和农户余粮情况，及时开展调研调度，全面掌握收粮进度。

　　三、有关要求

　　(一)认真落实限量收购政策。中储粮集团公司作为最低收购价政策执行主体，要严格执行限定收购总量的收购政策，不得超量收购。财政资金支持限于最低收购价政策下的最高收购总量内。

　　(二)加强市场监管。各地要认真落实粮食收储制度改革精神，规范粮食流通市场秩序，依法依规严厉查处粮食收储过程中的违法违规行为。

　　(三)促进优粮优价。各地要积极鼓励农企对接，充分发挥市场价格对生产的反馈引导作用，促进种植结构调整优化，增加绿色优质安全产品供给。

　　国家发展和改革委员会

　　国家粮食和物资储备局

　　财 政 部

　　农 业 农 村 部

　　中国农业发展银行

　　2019年10月12日

　　相关阅读：国家政策扶持，未来小麦价格将出现如何走势？

　　国庆节过后，主产区小麦价格并没有因集中收购结束、节日拉动效应减退而出现下滑。由于农户及贸易商关注重点已转向秋粮购销，出售小麦积极性下降，面粉企业到货量减少，部分地区小麦价格稳***现小幅上扬。

　　市场监测显示，当前华北制粉企业一等新普麦收购格为23002350元/吨，较节前上涨1030元/吨。据监测，截至10月11日的一周，国内小麦市场价格整体稳中小幅偏强运行。周初均价2278.00元/吨，周末均价2282.00元/吨，小幅上涨0.18%。

　　10月12日，2020年国家小麦收购政策出台。国家发改委等5部门公布，2020年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2020年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤112元，保持2019年水平不变。

　　国家2012年小麦最低收购价格维持稳定，既有利于保障口粮安全，稳定小麦市场的心理及后市走向预期，也有利于保护农户利益，提高种植小麦的积极性。

　　节后普麦稳中偏强，优麦继续维持稳定

　　进入10月份以来，由于主产区农户大多忙于秋收秋种，贸易商忙于秋粮收购，无暇顾及小麦出售，小麦市场上市量减少。虽然节后面粉订单有所减少，粉企采购放缓，但市场进货仍有需求。再加之部分面粉企业库存较低，为吸引货源小幅提高普通小麦收购价格。

　　10月上旬，河北衡水一等普通小麦收购价为2350元/吨，石家庄为2350元/吨，邯郸为2340元/吨;山东德州为2340元/吨，菏泽为2320元/吨;河南新乡为2300元/吨，周口为2300元/吨，郑州为2300元/吨;周环比均上涨1030元/吨。

　　节后主产区主产区优质小麦价格维持稳定。10月上旬，河南郑州郑麦366优质小麦收购价2370元/吨，新乡为2360元/吨;山东菏泽济南17优质小麦收购价2390元/吨，潍坊为2370元/吨;河北石家庄藁优2018优质小麦收购价2410元/吨，衡水为2390元/吨;周环比均持平。

　　监测显示，当前华北地区优质小麦平均价格为2400元/吨，比去年同期的2702元/吨下降302元/吨;优普小麦价差为99元/吨，比去年同期的216元/吨下降117元/吨。由于优质小麦的单位产量低于普通小麦，多地农户反映今年种植优质麦的收益不及普麦，可能将影响下一年度农户的种植意向。

　　随着国家最低收购价小麦收购预案执行期限的结束，今年的夏收小麦也以同比高收购量收官。截至9月30日，主产区小麦累计收购7076.2万吨，同比增加2061万吨。其中：河北收购739.7万吨，同比增加269.9万吨;江苏收购1243.8万吨，同比增加223.1万吨;安徽收购1069.9万吨，同比增加537.4万吨;山东收购1130.1万吨，同比增加202.7万吨;河南收购2027.3万吨，同比增加820.8万吨;湖北收购161.7万吨，同比增加1.2万吨。

　　政策拍卖交易恢复成交数量处于低位

　　10月9日，国家进行最低收购价小麦竞价交易，这是自今年7月11日停拍以来的首次竞价交易，总计投放量298.19万吨，实际成交0.59万吨，整体成交率仅为0.19%。市场参与度不高，成交率较低。

　　从区域成交情况看，河南、江苏、安徽三省部分地区小麦少量成交，河北、山东、湖北三省全部流拍。从成交品种看，成交为2018、2015、2014年产小麦，其他年度小麦流拍。

　　节后政策性小麦成交率不高，主要的原因是当前新小麦价格明显低于政策性小麦到厂成本，拍卖粮在性价上均不占优势。10月9日拍卖，小麦成交价格2290-2370元/吨，平均价2346元/吨。加上出库费、短途运费50元/吨，合计到厂2380-2400元/吨，比当前新粮价格高40元/吨以上。

　　由于陈粮年份较长，内在品质也有下降，与当前新粮相比，对面粉厂家吸引力不大，成交率低基本在市场预略之中。市场认为，如果国家政策小麦拍卖底价暂不作新调整的话，市场仍将会以消耗新麦为主，一定时期内临储小麦成交率仍会延续较低水平。

　　面粉价格保持稳定，麸皮价格小幅上涨

　　双节过后，由于节日效应对于面粉销售的推动作用减弱，面粉企业整体开工率有所下滑。10月10日，华北面粉企业整体开机率51%，周环比回落1个百分点。其中中小型企业开工率3050%，大型企业开工率在75%以上。

　　尽管节后面粉销售节奏有所放缓，但为保持合理的利润空间，制粉企业面粉出厂价格仍基本维持稳定。当前江苏徐州特一粉出厂价3100元/吨，河北石家庄为2980元/吨，山东济南为3030元/吨，河南郑州为3060元/吨，与节前持平。

　　由于近来面粉企业整体开机率呈现下滑态势，使得麸皮供应量受限，麸皮价格出现小幅反弹。10月9日，河北石家庄麸皮出厂价1200元/吨，河南郑州1270元/吨，山东济南1230元/吨，江苏徐州1240元/吨，安徽宿州1230元/吨，均比国庆节前上涨1040元/吨。

　　节后小麦价格稳中有涨，面粉价格保持稳定，由于麸皮价格小幅反弹，面粉企业理论加工利润也基本保持稳定。10月9日，华北黄淮制粉企业理论加工利润163元/吨，与国庆节前持平。其中河北石家庄制粉企业理论加工利润95.2元/吨，山东济南为178.2元/吨，河南郑州为216.7元/吨。

　　政策价格维持稳定，利于稳定市场预期

　　国家小麦最低收购价政策自2006年开始实施，2008年2014年连续7次提高最低收购价格，尔后连续三年持平。2018年小麦最低收购价格开始首次下调，2019年继续跟进下调。而2020年政策价格再度维持上年不变，无疑给市场吃了一颗定心丸，这既有利于保障口粮安全，稳定市场的心理及市场行情走向预期，也有利于引导农户种植小麦的积极性。

　　与此同时，国家在对小麦最低收购价维持稳定的前提下，对具体收购操作方式进行了重大变革与完善。一方面，为切实保护种粮农民利益，根据近几年小麦最低收购价收购数量，限定2020年最低收购价小麦收购总量为3700万吨。另一方面，操作方式实施分批下达。第一批数量为3330万吨，不分配到省;第二批数量为370万吨，视收购需要具体分配到省。尤其提出当收购量达到本省批准数量时，立即停止该省最低收购价收购且不再启动。小麦最低收购价政策措施的不断完善，使得政策的实施不仅更加适应市场化改革的需要，同时操作上也更加贴近市场，符合实际。

　　报告数据体现偏空，美麦期货宽幅震荡

　　10月份美国农业部月度供需报告，将全球2019/20年度小麦年末库存预估上调至2.8780亿吨，9月预估为2.8651亿吨，且高于交易商平均预估。同时预计美国2019/20年度小麦年末库存为10.43亿蒲式耳，接近交易商预估区间的高端，也高于9月预估的10.14亿蒲式耳。无论是全球小麦库存还是美国小麦库存均出现上调，报告数据整体对市场影响偏空。

　　上周，美国小麦期货价格宽幅震荡，尤其周五受中美达成贸易协议憧憬及池临大豆、玉米涨势提振，CBOT软红冬麦期货收高逾3%,盘中触及两个月高位。10月11日，芝加哥期货交易所12月软红冬麦期货收涨15美分，结算价报每蒲式耳5.08美元;堪萨斯期货交易所硬红冬麦期货12月合约收高16-1/4美分，结算价报每蒲式耳4.19-1/2美元;明尼阿波利斯谷物交易所春小麦期货12月合约收涨12-3/4美分，结算价报每蒲式耳5.48美元。

　　美国农业部周四公布的出口销售报告显示，10月3日止当周，美国2019-20市场年度小麦出口净销售52.19万吨，市场预估区间为30-60万吨，较之前一周增加59%，较前四周均值增加38%。

　　有消息称，近日一批中粮集团从立陶宛采购的小麦登陆厦门海沧口岸，货物总重49.96吨。10月9日，全国首列俄罗斯进口面粉集装箱铁路专列亦到达济南。据贸易经销商介绍，10月20日之后俄罗斯进口面粉在各大超市都可以被买到，售价为5元1斤。

　　2020年小麦冻害预防可以提前喷施肽膜防冻剂，台湾隆泰出品，详情可以联系：15538357567

　　(文章来源：中华粮网、农资导报，悦戈农资网综合)