近年来，七台河市按照“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的发展理念，把招商引资上项目作为突破口，在大力发展煤炭循环经济的同时，大力发展非煤替代产业，促进支柱产业多元发展，木制品加工、农机制造、农产品加工、新材料等多个项目实现突破，非煤替代产业占工业经济的比重现已达到44%。市委、市政府要求，市级领导、区县领导、市直部门领导、乡镇领导，都要保证用三分之一以上时间抓招商;各级主要领导要树立发展是第一要务、招商引资是第一要事、上项目是第一业绩的工作导向，亲自带头招商，人力财力物力优先支持招商，形成浓厚招商氛围。

　　1

　　唱响招商引资“四季歌”

　　开工之春始自储备之冬。2012年11月24日，时值隆冬时节，全市招商引资表彰奖励暨产业项目储备之冬会战启动大会正在召开。受到表彰奖励者手捧沉甸甸的奖金，大会的火热驱散了冬的寒意，也燃起了全民招商引资的热情。

　　按照全省产业项目建设三年决战的部署，在这次大会上，市委市政府做出了一项重大决策：动员全市广大干部群众，利用冬季时间，积极外出洽谈项目，大力开展招商引资，全力争取储备一批市场前景好、投资回报率高、辐射带动能力强的大项目、好项目，确保明年春季集中开工一批产业项目，真正形成“储备之冬、开工之春、建设之夏、收获之秋”产业项目建设格局，为推进全市经济转型提供强大动力。

　　会战打响了，市级领导外出招商时间不少于30天;各区县、经济开发区、金沙新区党政主要领导和市直、中省直各部门主要领导拿出三分之一以上的时间外出招商;市级33个专业招商小分队保证有二分之一以上的时间外出招商，同时打破区域界线，充分利用经济开发区、再生资源综合利用产业园区、煤化工产业园区等招商平台，相互配合，共同联手引大项目、上好项目，从这个冬天开始，七台河把招商引资真正变成了四季招商，把招商引资也真正变成了全民招商。

　　在市场经济条件下，环境就是“气候”，资金就是“候鸟”，哪里环境好，资金、项目就往哪里跑。自2011年以来，为了达到政策最优、服务最佳、诚意最真，吸引域外客商到七台河市投资创业，七台河研究制定了鼓励投资促进产业项目建设优惠政策、国家城市矿产基地招商优惠政策、产业项目建设补充优惠政策等一系列扶持政策，努力打造政策洼地，吸引产业项目落地，招商引资上项目实现了历史性突破。

　　招商引资成果最好。全市共申报验资项目86个，预计固定资产总投资111.8亿元。固定资产总投资和生产加工型项目所占份额均创历史最好水平。

　　重点产业项目最多。全市新上5000万元以上、不含亿元的项目70个，预计固定资产总投资106亿元，是前三年总和的3.2倍。新上亿元以上项目23个，预计固定资产总投资64.6亿元，是前三年总和的2.1倍。千万元以上重点产业项目投资额和所占比重均创历史新高。

　　转型项目占比重较大。全市共引进非煤替代产业项目70个，预计固定资产总投资83.3亿元，分别占总数的81.4%和74.5%。

　　专业招商成效明显。市级33个专业招商小分队共引进项目22个，预计固定资产投资33.6亿元，已完成投资4.9亿元，利税4亿元。两年来，各专业招商小分队共收集招商信息390余条，走访150多个城市，拜访企业460家;邀请域外客商来七台河市考察61批次，人数达190人。

　　招商引资氛围空前浓厚。全市各级领导干部把招商引资作为首要任务，人人竞相招商，在全社会形成言必谈招商、行必为招商的浓厚招商氛围。招商引资工作已成为全市经济工作的主阵地、抓经济发展的主旋律、培养锻炼干部的主战场。

　　招商后劲潜力较大。据统计，全市共洽谈对接项目118个，预计总投资182亿元。投资60亿元的国际商贸城项目、投资20亿元的百万头生猪一体化项目、投资12亿元的矿产一体化项目的成功引进，为七台河市经济发展、产业转型积攒了后劲。

　　2

　　全民招商美丽“蝶变”

　　通过多年的招商引资，人们的观念也在悄悄地发生变化。

　　如今在七台河，平常人们谈论的话题会自觉不自觉地转移到招商引资上，甚至有的人见面打招呼时的第一句话都是“最近出去招商了吗”。和过去不同的是，无论是平常谈论的内容，还是见面打招呼的第一句话，都涉及到招商引资，人们对此已习惯成自然了。

　　商招来了、资引进了，皆大欢喜。可招商引资的过程往往是漫长的。为了引进嘉寓股份有限公司这户国内门窗行业龙头和唯一的上市公司，名列中国民营企业综合竞争力50强、中国门窗幕墙创新企业十强第一名的大企业，市委宣传部经过了长达1年多的不懈努力。在项目前期争取阶段，市委常委、宣传部长郭占力带领招商组成员到位于北京的嘉寓总部多次拜访董事长田家玉，考察企业、诚恳邀请对方到七台河考察投资。在项目进行到最艰难的时刻，市委书记张宪军抓住嘉寓公司董事长在哈考察的机会，与其在哈会见，真诚表达招商引资的诚意，两天后，张书记又亲自带队到嘉寓公司北京总部考察会谈，奠定了成功的基础。随后，市委常委、常务副市长刘文波多次到北京与企业洽谈合作事宜，七台河开发区负责人就落户开发区具体事项逐一落实，直至2012年7月10日正式签约，8月1日破土动工。

　　在此过程中，职能部门也撇开了椅子、迈开了步子，投入到为招商引资服务之中。发改委、国土局、规划局、住建局、环保局、工商局等单位在办理相关手续时积极主动，效率高。七台河经济开发区在用地上给予全力支持，并免费提供孵化厂房，集中解决用电、用水、用工、费用减免等诸多问题，保证了项目引得进、落得下。嘉寓公司董事长田家玉在全公司总结汇报会上高度评价七台河基地的工作，对七台河招商引资环境大加赞扬，而原来他们根本没有在七台河投资的想法。

　　有了招商引资的经历，他们发出由衷的感慨：要想引来一个好项目，真难。但再提起招商引资，他们说不怕碰钉子，不怕坐冷板凳，不怕听风凉话，只要有一点点可能就牢牢抓住不放。难怪，宣传部长为此跑北京5次、邮寄资料十几次，为见公司老总有时一等就是几个小时，最终以真诚感动了企业。

　　可以说，宣传部门走上了招商引资的主战场，这是实实在在的第一次。

　　站在招商引资主战场的各区县、市直部门、乡镇也是各显神通、频出奇招儿。

　　今年春节前，茄子河区赴山东参加了山东省黑龙江商会成立仪式和浙江义乌东北商会周年庆典，并在参会期间举办了茄子河项目推介会，设立了驻山东省黑龙江商会和浙江义乌东北商会两个招商办事处，“代理招商”实现了较好开端。春节后，他们邀请山东省部分龙江籍企业家到七台河考察项目，进一步扩大了七台河在龙江籍山东客商中的影响。近期，该区还将联系浙江义乌东北商会组织企业家到七台河开展商务考察活动。

　　市财政局在洽谈和谋划招商项目上，按照“招大、引强、选优”的思路，本着“有利于产业转型，发展非煤替代产业”的原则，把招商引资重点放在非煤、高新科技、对财税贡献大的项目上，着力引进精品项目和优质项目。经专业招商小分队积极、艰苦、有效的工作，引进的德彩光电有限公司和华视通传媒有限公司是经国家工商总局核准的无行政区划企业，填补了七台河市空白，德彩光电有限公司还是首家入驻七台河经济开发区的国家级高新技术企业。

　　市发改委以副处级以上领导干部为核心，成立了17个项目储备和引进工作组，制定了详细的《项目储备引进工作实施方案》。他们还制定了委“史”上最“严厉”的奖惩机制，奖，奖得细，分阶段予以奖励;罚，罚得实，对未完成项目储备任务的各组，组长离岗专职做项目储备和引进工作，成员取消一切评优资格，是县处级后备干部的取消后备资格，其他成员委内不予提拔。

　　从市领导到平头百姓，无论是市直单位还是省直、中直的部门，面对招商引资，大家是九牛爬坡齐出力。

　　3

　　非煤产业项目异军突起

　　观念的改变带来的是项目内容的变迁。过去，在七台河，一提起大项目，人们首先想到的往往是洗煤、焦炭等与煤有关的项目，可在今年新开工的产业项目中，非煤项目接踵而至。

　　由大庆美佳公司投资1.1亿元新上的CL节能建筑体系生产基地项目，投产后年可实现产值1.8亿元，缴纳税金5000万元，安置就业340人。据了解，CL节能建筑体系是国家建设部、科技部重点推广的科技成果，是集节能、抗震、节地、受力与永久性保温为一体的绿色环保项目，科技含量高、综合效益好，可彻底取代粘土砖，做到保温措施与建筑物同寿命，可实现节能65%，具有广阔的市场前景。该项目的建设，填补了我省空白。

　　七台河佳美环保材料有限公司是由香港佳美集团有限公司、上海洁联环保科技有限公司共同出资成立的环保新材料生产企业。他们新上的项目是年产6万吨利用工业固体废弃物生产改性无机纤维项目。项目占地9.46公顷，建筑面积86667平方米，总投资3.2亿元，安置就业240人。该项目利用工业固体废弃物生产改性无机纤维，具有独自的核心保密技术和专利技术，科技含量高，可生产外墙保温板、托盘、纸巾、纸尿裤等产品。而由黑龙江晴龙环保设备有限公司投资建设的年产1万立方米板式脱硝催化剂项目，产品被广泛应用于燃煤电厂的环保脱硝，是一种高科技环保项目，固定资产投资6130万元，项目全部建成投产后，可实现销售收入3.5亿元，上缴税金6092万元。

　　由黑龙江德益钢构有限公司投资建设的钢网架结构件建设项目，占地面积2.5万平方米，固定资产投资7449万元，项目预计2015年全部竣工。项目达产后，年可生产2万吨钢构件，实现产值1.52亿元，缴纳税金1702万元，安排就业300人。投资商德益公司则是一家集设计、生产、销售、制作、安装于一体的大型钢网架结构件生产企业。

　　在七台河今年新开工的非煤项目中，不仅有招商招来的，而且今年还呈现出一大亮点，那就是本土煤炭企业投资非煤项目。如，年产5000吨水飞蓟深加工项目就是由煤焦大户隆鹏集团公司投资新上的项目。该项目主要是利用菊科植物水飞蓟的果实，采用“提取脱脂一步完成”的新工艺，生产加工水飞蓟素、水飞蓟籽油、水飞蓟饲料等产品，作为一些保健食品和药品的基本原料，具有抗辐射、抗衰老、保肝护肝、防治动脉硬化、延缓皮肤老化等功效。同时，还以刺五加、人参等中药材为原料，制备提取生物制品。该项目固定资产投资6900万元，占地2公顷，设计年加工水飞蓟5000吨，力争年内建成投产。达产后年可实现产值1.5亿元，缴纳税金600万元，安排就业100人。作为以发展煤炭精深加工为主要产业的煤焦化工私营企业，隆鹏公司本着规模做大、产品做精、企业做强的经营理念，争取国家相关部门支持，依靠科研院所，实现了向保健食品和生物制药的转化。

　　这些脱离了“煤”字号的大项目，异军突起，纷纷落户七台河。

　　新修的大路直通开发区。王志刚 姜金磊摄

　　黑龙江嘉寓门窗幕墙有限公司七台河分公司建设的年产40万平方米节能门窗、10万平方米幕墙项目，项目预计总投资1.5亿元，可安置就业300人。图为工人正在加工产品。

　　周雪锋 宋立新摄

　　市政务服务中心工商局窗口工作人员以热情、规范、廉洁、高效的服务，赢得社会广泛赞誉。

　　孙鹏飞 姜晓华摄