央广网北京8月23日消息（记者韩晓）据中国乡村之声《三农中国》报道，办好农村小规模学校是推进教育精准扶贫、保障教育公平的重要内容和有效抓手。近些年，四川省广元市积极发展“小而美”、“小而优”的农村小学，探索“小规模学校”联盟发展模式，鼓励乡村小规模学校抱团发展。联盟发展不仅解决了乡村小学棘手的师资问题和课程安排问题，也让乡村小学的孩子们拓展了知识面，增长了见识，变得更有信心，综合素质和城市学生相差无几。
暑假，各校的老师基本都处在休假时间，但是四川省广元市利州区范家小学的杨秀丽老师却十分忙碌。这段时间，她正在北京参加21世纪教育研究院召开的培训课程。
杨秀丽：内容每期不一样，上学期是给学校做计划。理清思绪，把当年的目标定出来。这学期是课堂建设。
作为一名大山里的乡村教师，能参加这样系统的培训实属不易。不过，对于范家小学的老师来说，这种培训一年却有很多次。
范家小学是一所典型的乡村小学，全校只有85名学生和12名教师。不过，说起师资力量，这里却和城市小学丝毫不差。除了经常参加培训的优质教师，这里还有完备的教学硬件。走进范家小学的教学楼，多媒体区、沙发休息区、阅读写字区等教学室一应俱全。教室里，各种先进的信息化教学设备，可以让学生们通过网络，和北京上海重点学校的学生们一起实时上课。不仅如此，就连学生们上课的课桌椅，范家小学都做成了可以自由拼接的梯形，这是方便学生能够进行自由讨论而特意设计的。看到这些，谁都不会想到，仅仅4年前，这里还是一座快要凋敝的乡村小学。
张平原是范家小学的校长，在农村参与教学工作多年的他，深知乡村学校的衰落之痛。看到学生的流失和老师的失望。他下定决心，一定要改变现状。2012年，范家小学和利州区14所学生人数在100人以下的乡村小学校长召开一次座谈会，决定建立“小规模学校”联盟，抱团取暖。
张平原：这是一个民间组织，相互之间有伙伴关系，就是大家为了共同的梦想去努力。利州区农村学校之间原来的旧的平衡被打破了，要建立更高层次的平衡，大家在思考怎么办好学校。
校长们建立联盟的决定，马上得到了广元市教育局的认可，县、区政府马上把农村小规模学校发展摆在了重要位置。每年，政府都会对农村小规模学校按20万元标准保底拨付公用经费，村级校点每年运转经费也不少于5万元。再加上爱心企业和爱心人士对贫困地区农村小学的捐助，联盟学校的经费问题得到了彻底解决，学校的硬件条件也得到了完善和提升。
建立联盟之初，张平原和其它小学校长的想法很简单。乡村小学往往面对的都是相同的问题，遇到的也是类似的境遇，大家抱团取暖，可以相互照顾，资源共享。然而，后面联盟的发展却超出了大家的想象。一上来，联盟就解决了乡村学校面临的最大难题――师资问题。
农村缺老师，这是乡村学校衰败的关键原因。联盟建成之后，决定把14所小学的老师集中到一起管理。按照联盟规定，这些老师可以在14所学校中间自由调换，比如，一所学校可能缺少美术老师，联盟就可以从另一所美术老师比较充裕的学校进行调配。这样一来，农村教师资源就得到了灵活的利用，学校缺少老师的问题也就得到了解决。利州区教育局副局长鲍海兵：
鲍海兵：盟管校用。在“小规模学校”联盟之间流通校级干部23名，教师50余人。我们把14个学校的教师编制拉通了，把整个联盟当成是一个大学校。资源分配的更加均衡，这才真正是教师资源的共享。
解决了教师缺乏的问题，联盟接下来的工作就是重新设计课程。以前，乡村学校学生的课程往往十分单一，除了语文、数学、英语等基础课程，其它课程总会因为条件有限而无法开展。然而，教师问题和教学设施得到解决后，这样的状况也得到了改变。在联盟的支持下，现在，利州区的乡村学生不仅能学习到美术、音乐、陶艺、农耕等多种课程，未来，他们还能根据自己的需求和爱好，选择属于自己的课程安排。
由于小规模学校学生少，个性化教学在当地变得如鱼得水。没有了城市学校的拥挤和竞争，“小班教学”成了乡村教学的创新标准，教师们也可以像“带研究生一样”为学生提供多元化、个性化的教育。事实证明，这种灵活的课程设计和教育方式，对学生的影响是直接而明显的。以前内向拘谨的乡村学生，开始变得落落大方。对于这个变化，范家小学老师杨秀丽最有感触。
为了锻炼学生的表达能力，最近，范家小学还专门开办了一个微信群，微信群的名字叫做“小百合睡前故事会”，每天晚上，杨秀丽和几位志愿者老师，都会带着孩子们在微信群里讲故事，每个学生都积极地把自己读到的故事分享给大家，并且大声朗读出来，老师们会根据故事中的内容提问，同学们也踊跃问答，短短两个小时，微信群的信息数量就超过了数百条。而学生悦耳的朗读，以及逻辑思维缜密的分析，也很难让人想象这些声音是来自于大山里的娃娃。
杨老师说，去年，广元市里组织小学生讲故事大赛，给了他们一个参赛名额。谁都没想到，这个乡村小学的孩子，竟然拿到了全市第二的好成绩。赛后，不少评委感觉很吃惊，山里的孩子竟也能如此大方？和城里的学生完全没有区别。对于这样的评价，杨秀丽已经习以为常。在她看来，正是联盟的建立，才让乡村的孩子走出了自卑。
杨秀丽：以前的学生不讲卫生、不注意礼仪，现在通过德育培养，学生非常注重这些了。今年有一个家长开放日，全国各地的乡村学校校长到我们学校参观，我们只对学生进行了简单的培训，有一位杭州师范大学的教授参观完后一直说，学生好有礼貌，说话头头是道的。
“小学校也要办大教育，要将生机和活力、聪明和智慧灌输到乡村教育的始终。”，这样的理念在乡村学生的身上得到体现，而在留守儿童身上，则表现的更为明显些。
暑假，四川省广元市利州区白朝小学正在进行一场活动。目的就是带着学校的留守儿童去西安玩一玩，见见世面，丰富一下没有父母陪伴的暑假。白朝小学校长王树坤告诉记者，广元市是一个劳务输出大市，大多数孩子的父母在外打工，他们留在乡村由爷爷奶奶照顾。他去学生家里家访时，发现这些留守儿童有很多“真空”时间段，也就是没有事情做，没有人来管。他想，如果能把这些时间利用起来，或许能让孩子感受到更多温暖。
王树坤：监管无人区主要是三个时间段，第一，放学后，没有家长接送的，老师来陪伴，每周三培训机构的舞蹈老师都到我们学校对学生进行形体训练。第二，周末，周末学生放假回家，家里没人。我们采取了家族陪伴的模式。让学生的亲戚来陪伴，当然也有老师参与，对他们进行生活技能培训。第三，寒暑假，我们开展活动，联盟专门拨经费。
后来，王树坤把自己的想法分享给了“小规模学校”联盟的其它校长。现在，利州区的14所乡村小规模学校，都在效仿这种方式，丰富留守儿童的课外时间。兴趣变化带来了能力变化，而能力变化也让学生的性格发生了变化。业余时间，有了老师和朋友的陪伴，亲情的缺失多少被友情和师生情弥补了一些。
看着学生们一天天变得朝气蓬勃，乡村学校的老师和校长们也慢慢振作起来，大家逐渐找到了新的目标，按照范家小学校长张平原的话说，联盟的发展，让乡村的教育工作者看到了希望。
张平原：我甚至觉得农村才是最适合办学校的。第一，学生少，老师能够关注到每一个孩子。第二，农村有广阔的天地，老师根据课堂的需要，随时能把学生带出教室，带到田野里面、山坡上面，可以和大自然多接触，这样实践能力更强。
记者了解到，近些年，广元市积极推进“同质横向联盟”和“异质纵向联盟”，提倡乡村小规模学校抱团发展的同时，也鼓励优质学校带动乡村学校共同发展。目前，广元市一些农村小规模学校的师生人数正呈现“逆势回流”，学生人数每年均有10人至20人不等的增加，同时在教学质量考评中，部分农村小规模学校已经超越城区学校，排名各县区前列。广元市教育局局长杨松林表示，未来，广元市还会给“小规模学校”联盟更多支持和帮助。
杨松林：“小而美”、“小而优”的学校要可持续发展，联盟是必由之路。所以教育主管部门有责任探讨总结推广“小规模学校”联盟发展的模式路径，给予必要的保障。比如除了志愿者之外，也应该给联盟内优秀教师提供工作上的经费保障，甚至是评优晋级时给予充分鼓励。
农村“小规模学校”联盟的发展，表现出农村小规模学校寻求内生式发展的强烈意愿，是学校多元发展的现实需求。有人认为，农村小规模学校是未来农村地区发展教育的必由之路。也是符合乡村学校发展规律的创新模式。
对此，东北师范大学农村教育研究所副所长秦玉友表示，小规模学校的发展有诸多好处，特别是教师的共享和流动，让乡村教育的资源利用更加有效率。
秦玉友：它是基于中国乡村面临的特定问题出现的模式，能实现教师校际之间的共享。除此之外，还增加了教师群体之间的学习、互动。第三，能有效整合资源，规模小资源使用效率就会低，联盟后提高了资源使用效率。
目前，“小规模学校”联盟的模式已经在全国8个地区开展起来，进程非常顺利。未来，“小规模学校”联盟还将在更多地区发挥自己的功效。不过，秦玉友也指出，“小规模学校”联盟如果想继续发展，影响全国的乡村教育，还需要解决一些现实的问题。
秦玉友：联盟的概念是非常好的，但如果学校之间离得太远，交通又不好，联盟就困难了。所以这种模式只适合学校规模较小，交通方便，学校距离较近的地方。这就出现了一个悖论，因为只有交通条件不好，离得远的学校才更需要联盟，但又很难做到，所以这个模式还会面临一些挑战。另外，课时量怎么算？比如在路上走的这段时间，是算上课？还是算别的？没办法算工作量。再比如开车，油钱成本怎么算？所以落实这个模式，有很多制度政策需要跟进和完善。
