1 前言
1.1研究的目的和意义
平山全境总面积为2648平方公里,其中山地288万亩,耕地46万亩,水域46万亩,俗有“八山一水一分田”之称。旧中国的平山农业完全是落后的自给自足的自然经济，新中国成立后，在党和政府的领导下，平山农业逐步开始由传统农业向现代农业发展。随着化肥、农药和农膜的大量使用，的确使全县的农业生产发生了翻天覆地的变化。粮食产量逐年增长，到2010年全县粮食总产达到了24.9万吨，单产超过400公斤，全县粮食连续7年实现大丰收。但和全国的形势一样,这些年也出现了包括土地减少、土壤板结、水土流失、环境污染以及气候恶化等一些问题。关于平山县生态农业建设的思考，就是想借鉴国内、外发展生态农业的新理念、新思想、新观点和新方法，研究并制定出适合本县生态农业发展的思路和举措，推动全县农业生产可持续大发展。 2 平山县生态农业发展现状
就目前全县的生态农业发展现状而言，总结起来主要有以下几点：
一是发展生态农业的愿望强烈。历史的车轮跨入21世纪的今天，老区的干部群众更加认识到了资源和环境的重要性，那种以牺牲环境和资源为代价的农业发展形式，开始为人们所抛弃。
二是农业生产中改变了过去过分依赖化肥、农药、大水漫灌增产、增收的做法，配方施肥、增施环释肥、生物防病治虫、建设保水、保肥、保土的高效“三保”基本农田、节水灌溉等一项项新的生态农业新技术，开始在农业生产上大量应用。
三是全县建立了一批各具特色的生态农业示范区，涌现了一批高效生态农业的先进典型。
四是全县以治理“三废”污染及剧毒、高残留农药和假化肥为重要的农业执法力度空前加大，农业局作为政府主管部门农业执法组织健全，队伍充实。
五是以粮食、蔬菜、肉、蛋、奶安全生产监管和流通领域监管为重点的农业食品安全问题，提到了党和政府的重要议事日程。
六是正在进一步抓紧完善和制定科学详尽的平山县生态农业长远发展规划。
3 平山县生态农业发展中存在的主要问题
做为一名长期在农业战线工作的老兵，留心全县和全国的农业发展，特别是对照生态农业发展的新要求。我们应当清醒的看到，目前我县的农业发展与全县政治大县、旅游大县、省会石家庄市后花园的要求，与生态农业建设的要求相比还有很多的不足和差距，集中表现在下面几个方面：
一是重生产功能，轻生态功能。在生态农业发展过程中，偏面以追求生产数量为主，轻视农业生态功能的思想和行动在一些地方和人人员身上仍然存在。
二是重产量轻质量，缺乏统一的管理标准。人们对农产品缺乏统一的质量评价标准，尽管现在开始逐渐加强了这方面的工作，但同一些先进的县、市相比还有很大的差距。
三是重系统内部结构的调整，轻部门之间的产业联合。比如：在对一些污染企业的治理方面，就需要政府的有力支持以及环保、工商、质量技术监督等多部门的有机配合，才能发挥良好的效果。
四是重行政管理，轻市场激励与调节。在现代农业发展上政府部门的功能主要是引导、服务和协调，在生态农业发展上仍然是这样，应更多的发挥市场的激励和调节作用。
五是重模式，轻技术。过去多年生态农业的发展，为适应不同地区的自然条件与社会经济条件，我县开发了许多以物种组合为特色的生态农业模式，但相比之下，并没有发展出多少具有推广价值的、真正意义上的生态农业配套技术。如苜蓿草在平山丘陵区的发展，核桃树下种植花生、山药、脱毒薯等矮秆作物、岗黄库区脱水地大面积种植油葵等等。
六是重生产实践，轻理论研究和教育。生态农业虽然越来越多的为广大群众和领导层所接受，但是，目前适合平山县自身生态农业建设方面的研究显得明显落后，从而导致一些误解的产生等。
4平山县生态农业发展的对策
面对新的形势和新的要求，笔者经过认真的学习和研究认为，平山县生态农业建设要有更好的发展，首先必须明确正确的指导思想和工作原则。
4.1平山县生态农业建设的指导思想
以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻科学发展观，从平山县未来发展的总目标和战略部署出发，立足平山自身资源优势、生态环境特点以及经济技术基础，充分发挥其比较优势，针对平山生态农业产业化发展过程中存在的突出问题，以生态经济学的“整体、协调、循环、再生”理论为指导，以科教兴农和可持续发展为宗旨，以改善生态环境、保障食品安全和促进农民收入增长为目标，以科技进步为动力，用系统工程的方法（光、热、水、土、气综合利用，水、电、林、田、路综合整治）保持农业生产、流通过程中物质的良性循环和能量的有效利用，打造循环经济的基础；减少农药化肥使用量；加大环境污染治理力度，改善生态环境质量，增强生态系统对经济和社会发展的支撑能力，实现资源的合理开发、永续利用和生态环境的有效保护，实现平山生态农业稳定、健康、协调、可持续发展。
4.2平山县生态农业建设的基本原则
平山县生态农业建设在未来的发展中应遵循下述基本原则：
1.可持续发展的原则
2.将生态文明建设和物质文明、精神文明建设放在同等重要的位置。
3.与当地的国民经济和社会发展计划和规划相协调的原则
4.正确处理经济发展与自然保护、生态建设关系的原则
5.因地制宜的原则
6.农业经济增长方式的集约化原则， 坚持发展集约农业的原则，调整和优化农业结构，培植农业高新技术产业增长点。
7.技术进步原则
4.3平山县生态农业建设具体讲应努力抓好八项工作
实践证明，在当前农业面临人口增长，耕地减少，农业资源开发不尽合理，工业“三废”污染、农业自身污染比较严重，广大消费者对农产品质量要求越来越高的情况下，因地制宜发展生态农业是保护和合理开发农业自然资源，遏制农业生态环境恶化，提高农产品质量和安全性，增强全县农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收的重要举措而，就平山县而言,在生态农业建设方面在明确指导思想和原则的前提下,还应努力
抓好以下八项工作
一是进一步完善生态农业的基本概念和基本原理。应在深入总结20余年来生态农业广泛实践所积累的丰富经验基础上，明晰生态农业系统边界与目标、完善生态农业的定义与内涵、明确生态农业的与非农部门的关系；建立适应于多维、多目标、多层次的平山县生态农业综合分类系统、平山县生态农业配套技术、平山县生态农业建设的评价、设计及检验标准与技术规范等。
二是进一步明确生态农业的规模与层次问题。生态农业既是农业发展的一种战略决策，也是一种农业可持续发展模式。它既包含构建不同类型、适应当地生态经济条件的生态经济系统、生产组分及动植物种群结构，也包括集成的生态技术和相应的管理模式。它的应用范畴可以是在微观尺度、中观尺度、也可以是宏观尺度、和区域水平的生态经济系统等。一些微观尺度上取得的成功经验如何在更大的尺度上推广，存在着尺度转换的问题，需要进行科学的研究；在强调生态区域和乡镇建设的同时，也不能忽略其它水平和层次发展生态农业的作用。
三是进一步完善生态农业的技术体系。生态农业既需要高新技术的龙头带动作用，也需要典型性强、效益好、易推广的专项生态农业技术的普及。因此，在生态农业发展过程中不仅要重视高新技术在生态农业发展中的应用，也要重视传统技术的挖掘和提高。如:要重视有机、绿色及无公害农产品生产技术的引进和推广；也要重视总结和推广业已取得成效的多种多样的生态农业技术，如全县的生态家园富民工程技术、沼气和废弃物资源综合利用技术、病虫害生物防治技术、立体种养技术、旱作农业技术、标准农业技术等。
四是有必要进一步探索生态农业系统的评价方法。尽快建立建设平山县生态农业的评价标准，使生态农业的发展更加有序而规范。在以前的生态农业研究中，已经从经济效益、生态效益和社会效益的综合角度进行了分析与评价，进一步的分析应该包括技术与模式的适用性、生产产品的国际与国内竞争力、环境影响的程度与范围等方面。借鉴相关学科的研究成果，逐步建立适宜的生态农业评价指标体系。另外，尽快制订平山县生态农业发展过程与生产产品的标准、技术规范，为生态农业在更大范围的推广打下基础。
五是尽快完成从计划管理向市场调节的转化，以生态型产业代替生态破坏及污染型产业。面向国内、国外两个市场，以市场为导向，因地制宜地确定农业的发展方针，建立科学、健全、公平的效益补偿机制。
六是建立有利于生态农业发展的组织管理体系。以家庭承包为基础的农户生产经营形式有效地调动了农民生产的积极性。但是随着市场经济的发展，农村中这种经营经营与大市场之间的矛盾越来越突出。为此，应当充分考虑生态农业发展的要求，迅速建立如公司+农户、工厂+农户、管理部门+技术服务部门+农户+营销部门、协会＋农户等多种能够促进生态农业的发展模式。政府要不断加大对产业化经营和龙头企业的扶持力度，积极培育农村主导产业。
七是建立促进生态农业发展的政策激励与监督机制，加大公众参与力度。从政策上帮扶、资金上支持、技术上指导、价格上倾斜，以提高农民发展生态农业的积极性；在一些生态农业模式中，还存在着不同形式的污染，距离生态农业的内涵还有不小的差距，因此，建立生态农业发展的监督机制，才能真正实现生态农业产品的无害化。
八是积极推进国际、国内合作。平山县是“新中国从这里走来”的地方，在生态农业建设上，有理由、也应当走在全国前列，并且平山县近几年已有了旱作农业工程、标准粮田建设、沼气综合利用、生物治虫防病、立体农业开发、农业结构调整、工业“三废”治理等方方面面的成功经验和先进典型。全县发展生态农业的指导思想、原则已经明确，措施已经初步细化和制定，全县接下来更应从信息与人员交流、合作培训与研讨，合作研究与开发等方面，与国内和国际市场上生态农业发展好区域和组织进行交流和合作，在发展中学习，在学习中进一步把平山的生态农业建设搞的更好。
