“2013年自治区小麦单产365.82公斤/亩，较上年增加11.11公斤，增幅3.1%，打破了往年单产增幅只有1%左右的局面。”8月1日，新疆维吾尔自治区农业厅种植业管理处处长李德明在谈到自治区夏粮生产情况时，喜悦之情溢于言表。
2013年，新疆小麦种植面积1771.92万亩，较上年增加59.13万亩，增幅3.5%;预计总产648.2万吨，较上年增加40.6万吨，增幅6.7%。据统计，2013年全国夏粮增产196万吨，自治区夏粮增产量占全国夏粮增产部分的1/5，为全国夏粮“十连丰”作出了积极贡献。
新疆夏粮“六连增”是在“五连增”高基数起点、大灾之年的情况下取得的。斐然成绩得力于持续落实的强农惠农政策，不断加大的科学技术投入，更为有效的涉农机制等。
涉农政策惠民心国家“四补贴”预计补助资金44.9亿元
“2013年，自治区明确提出‘区内平衡，略有结余’的粮食安全生产战略，维护粮食安全，就是确保小麦安全，自治区在财政吃紧的情况下拨付将近3亿元用于自治区小麦价外直补，可见自治区政府对小麦生产的重视程度。”李德明说，“如果按小麦生产安全值170公斤/亩来说，农民种植一亩小麦，光算政策补贴至少可获得175元。”
2013年，国家下达自治区“四补贴”资金，预计补助资金达到44.9亿元。其中，农作物良种补贴资金6.07亿元;小麦农资综合补贴资金18.9亿元;农机具购置补贴资金10.7亿元;预计小麦价外直补资金9亿元。国家将小麦收购价统一提高到2.24元/公斤，较上年提高了0.2元，提价幅度9.8%。落实冬小麦“一喷三防”补助资金5450万元，落实高产创建补助资金4400万元。
另外，自治区还安排了30亿公斤小麦收购指导性计划，继续执行小麦敞开收购、敞开直补政策，并将小麦收购直补标准由0.2元/公斤提高到0.3元/公斤，增幅达50%。
“2013年，小麦最低收购价格每公斤提高0.2元，别小看这两毛钱，是近6年来提高幅度最大的一次。”李德明说。
2013年小麦最低收购价格提高为2.24元/公斤，6年累计提高0.82元，提高幅度超57%。随着国家种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、保护价收购等一系列惠农政策实施，农民种粮的积极性进一步提高，小麦产量逐年提高。
据介绍，截至目前，自治区夏粮收购已经达到147万吨，比上年同期增加12万吨。
科技服务暖农心小麦单产提高11.11公斤
“依靠科技提高单产是2013年小麦增产的一大亮点，往年小麦增产靠种植面积大，但单产提高每年只有1—2公斤/亩，2013年依靠科学技术实现了小麦单产提高11.11公斤，增幅比2012年提高5倍。”李德明坦言小麦单产提高的关键。
2013年，自治区各级农业部门持续深入生产一线推广精选良种、农药拌种、化学除草、配方施肥、节水灌溉、病虫害统防统治等关键技术确保粮食安全生产。
目前，自治区小麦良种覆盖率达到95%以上，病虫害防治处置率达到95%以上。小麦雪霉雪腐病易发、多发区药剂拌种面积达到100%。粮食精量半精量播种面积、测土配方施肥面积逐步扩大。自治区建立的79个万亩小麦高产示范片，实现了片片高产的喜人收获。
推进小麦增产的另一大“利器”节水灌溉成绩斐然。2013年，自治区小麦节水灌溉面积达170万亩，比上年增加53万亩。据了解，小麦使用节水灌溉技术单产较常规小麦技术增产50—100公斤/亩。今后，自治区还将逐步推进小麦节水滴灌技术，力争覆盖更大范围的小麦种植区。
“全疆每年有300万亩小麦节水灌溉任务，但南疆地区连片小麦种植面积小，不适宜推广节水灌溉，所以，目前节水灌溉技术只占到小麦种植面积的10%左右。但是每年50万亩节水灌溉面积的增长势头仍然不容小觑。”李德明说。
机制有力助农民小麦超额完成计划面积61万亩
“2013年，自治区农业厅对各地州市种植业考核，实行一票否决制，有效调动了各级农业部门的积极性。自治区小麦种植面积达到604万亩，超额完成计划面积61万亩，为自治区2013年夺取夏粮增产奠定了坚实基础。”李德明说。
2013年2月，自治区召开春耕生产电视电话会议，对春小麦播种工作进行专题部署，严格按照“冬麦不足春麦补”的原则，早计划、早安排、早部署，将自治区小麦计划任务落实到乡(村)，地块。
据李德明介绍，各级农业部门为调动农民种植小麦的积极性提出不同的奖励措施。额敏县提出，对完成小麦种植计划较好的地块奖励2元/亩，乌苏市财政安排部署30万元对完成小麦种植计划较好的农民给予奖励，巴州个别县减免小麦灌溉费用……多项机制联动切实有效地帮助农民增产增收。
同时，针对2013年灾害频发重发的情况，自治区农业厅及各地县市根据苗情、灾情、墒情，因地制宜，科学防治，减少灾害损失。
夏粮“六连增”离不开有利的气候条件。李德明介绍说，2012年冬小麦播种时，土壤墒情较好。开春后，降雨偏多，气候偏低，气候条件总体有利小麦返青、拔节、抽穗，有利小麦的幼穗分化和干物质积累。同时，伊犁州、昌吉州、塔城地区等地的山旱地由于春季降水多，作物生长良好，为自治区夏粮丰收作出了贡献。
对于自治区小麦生产的重要性，李德明分析认为，新疆作为较独立的区域，小麦安全生产对自治区经济发展、局势稳定、农业产业结构调整意义重大，各级农业部门要稳抓、狠抓粮食安全。只有确保年产量在600—650万吨以上，年收购量在250—300万吨以上才能保障自治区粮食安全。各级部门也在积极协调，适当调减棉花种植面积，大力发展小麦种植面积，逐步缩小小麦和其它作物的经济效益差距，确保小麦保持良好的发展势头。(李娜 王玉召)
图为7月31日，裕民县新地乡农民在清理2013年刚刚收获的新麦。2013年该县14.5万亩小麦喜获丰收，总产将达到5.2万吨，单产比2012年有大幅度提高。杨化光 摄
