在“用好增量、盘活存量”的定调下，中央越来越重视金融对实体经济和经济结构转型的支持，而“三农”信贷则成为当中尤其被重视的领域。7月2日，国务院办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》中，第四条表示，鼓励涉农金融机构创新服务方式，努力实现农村基础金融服务全覆盖。

　　在没有物理网点、没有ATM的农村，如何能让农民实现自由的转账、取款，这是农村金融要面对的一个难题，农行的金穗惠农通工程有效地解决了这一难题。

　　惠农卡：农村的“万能卡”

　　长期以来，农村金融服务缺失，如何让广大农民享受到方便快捷的现代金融服务一直是面临的突出问题。农村地域广，农民金融业务量小等条件成为诸多银行不在农村设立服务网点的重要原因，如何破解这一难题，让农民享受现代金融的同时，也让银行在三农业务实现盈利，或至少不亏损。农行作为以服务“三农”为特色的银行，以“惠农卡+电子渠道”的形式有效地解决了这一问题。

　　图为助农取款服务点

　　农行以惠农卡为载体，通过在农家店、小超市、供销社、农资连锁店、通信及电网运营商、新农保(新农合)村镇服务站等便民场所安装转账电话、POS、自助服务终端等电子机具的方式，来实现农村的转账、取存现金等功能。

　　图为农行转账电话

　　比如农民张某要取200元钱，他便可去村里安装了转账电话的超市里，从自身惠农卡里转账200元给超市老板，转账成功后，老板便给张某200元现金，从而完成“取款”过程。

　　在此过程中，农民实现了足不出村取款、转账等功能，体验到了便捷的金融服务;服务点老板(超市老板)能通过转账电话等电子机具吸引客流，还能拿到农行提供的电子机具的耗电补贴，也落的实惠;而农行仅通过发放惠农卡，安装和维护电子机具的措施便可牢牢占领农村金融市场，农民、服务点老板、农行三者之间达成了互惠互利的闭环系统。因此，该模式在农村迅速蔓延开来。

　　除此之外，部分服务点还安装了功能更强大的农银自助宝，可实现跨行转账汇款，缴纳水电费、电话费，还贷等功能。部分地区与当地财政合作，实现农业补贴款项直接转入农民惠农卡中，省去了款项发放领取等组织工作。惠农卡堪称农民手中的“万能卡”。

　　截至2013年5月末，依托“金穗惠农通”工程，农行设立助农取款服务点28.6万个;布放电子机具114.2万台。同时，向1.28亿家农户发放了惠农卡，在1532个县开展新农保、新农合代理服务，并提供粮食直补、家电下乡补贴、农村低保等492项惠农政策代理。