综合报道：科技部副部长张来武在北京表示，农业现代化，不能靠赶农民上楼实现，必须靠科技进步。

　　5月27日上午，在农业部农村经济研究中心主办的“2012中国农村发展高层论坛”上，科技部副部长张来武指出，现在不少地方政府为了建设所谓新农村，强迫把农民赶到楼上，这是剥夺农民的土地权益，与建设现代农业的要求背道而驰。

　　赶农民上楼是剥夺农民

　　张来武解释称，从各国农业现代化过程看，品牌对农业收益的贡献率约在20%，科技进步也只有20%的贡献率，而真正贡献最大的60%是农业的资产升值。农民的资产主要是土地。如果剥夺了农民的土地，农民的收益将大大减少。

　　“在建设现代农业过程中，如果把农民从土地上赶走了，赶农民上楼了，无论农业现代化进程怎么漂亮，怎么顺利，最终60%的利润，就永远被剥夺了。这不仅剥夺了现在的农民，也剥夺了农民的子孙。”张来武指出。

　　他指出，现在，就传统农业而言，很难看出土地的资产价值；但是，从现代农业的前途看，土地的资产价值很明显。剥夺农民的土地，本质上就是剥夺农民。“从这***意义上说，强迫农民上楼，谁也不能说是正确的做法。”

　　张来武还指出，目前，一些地方实行搬迁移民，也要极其谨慎。在移民安置中，首先要保证农民的土地权益。他认为，这是最基本的要求，也是确保农民在现代化进程中不丧失权益的关键。

　　发展现代农业应警惕政府失灵

　　张来武认为，在发展现代农业问题上，市场会失灵，政府也会失灵。因此，要警惕政府企图解决所有问题，警惕政府包办一切。

　　比如，政府包揽“三农”问题，一定会出问题。事实上，完全靠政府解决问题，永远不能让农民致富。建设现代农业，需要系统性的创新。比如，要建立一种系统，既利用政府的力量，又利用市场的力量，还要寻求第三方力量，共同参与。

　　张来武认为，传统农业与现代农业有本质的不同，传统农业一般指种植业，或所谓的农林牧渔业；但是，现代农业却完全不同，应该把现代农业视为“一二三产业的结***”，要站在第三产业的制高点上，建设现代农业。

　　“现代农业是一二三产的结***，不仅仅是第一产业，如果不深刻地理解它是一二三产的结***，不从第三产业的制高点来发展现代农业，现代农业建设容易停留在一产上，就不可能解决农民增收和农村发展问题，因为流通环节把农民的利润都带走了。”张来武指出。

　　他表示，2012年中央***文***重点是推动农业科技创新。但是，科技创新与科技进步是两回事。创新从来就不是科技的概念，而是经济的概念，要推动科技创新，必须把农业科技和社会化服务体系结合起来，鼓励市场竞争，激发企业家***神。

　　张来武表示，当前，一方面要确保农业科技的公共性、基础性、社会性，另一方面，要通过探索和实验，让农业科技与信息结盟，与投资结盟，实现跨地区的产业合作。“站在这***制高点上建设现代农业，资源怎么定向流动，也都需政府支持。”

来源：财新网