综合报道：“一***村委会有两***公章，在其他地方也许出现过，但肯定没有哪***政府敢写证明承认。”紫金县苏区镇黄布村村民黄某指着镇政府开出的一份证明激动地说。黄布村出现两枚公章，苏区镇政府却无法分辨真假。镇长李国强向记者解释，由于***的上任村主任黄文杰已经去世，两***公章的真假难以追究。“其中一枚公章已经由公安局收回，只要不影响继续使用，也没必要非得分出***真假来。”

　　一场官司扯出两枚公章

　　2012年2月16日，被免村支书黄武杰之妻许秀英一张诉状，将紫金县苏区镇黄布村委会告上法院。起诉原因是，黄布村委在2005年至2011年5月27日期间，曾因资金周转问题先后向许秀英借款***166元，她多次追收，村委会仍以各种理由拖欠。

　　记者在起诉书的后面看到附有一张欠***，上面写着“兹欠过许秀英现金***166元”的字***，并加盖了黄布村委会公章。黄领明是新上任的村主任，他作为法人代表成了该诉讼案中的被起诉对象。不过，他发现欠***上加盖的公章有蹊跷之处DD欠***上的印章与他手中所持的村委公章印迹明显不同。

　　“我们怀疑黄武杰去年9月被免掉村支书后，私刻一枚公章，然后利用私刻公章伪造欠***。”黄领明随即向苏区镇派出所报案。3月29日，紫金县人民法院第二次开庭中，黄领明就此提出质疑，随后法院休庭，截至记者发稿时，尚未就此案进行宣判。

　　“双章”事***浮出水面之后，黄领明作为村委会主任，“一定要维护公章的权威性，必须分出***真假来”。但是，4月1日，苏区镇政府开据的一份证明却令真假公章的问题变得更加模糊。该证明称：“我镇黄布村村民委员会印章一事，原村委会主任黄文光印章遗失，于2005年7月左右新***。当时出于方便群众办事目的共刻2枚印章，其本人使用一枚，另一枚交村支书黄武杰保管使用。”

　　但黄领明等人认为，“为方便群众办事”显然不是允许两***公章同时存在的合法依据，并继续质疑黄武杰伪造公章。4月26日，河源市公安司法鉴定中心鉴定，两枚公章在字体、字形、五角星形态等细节特征上有明显差异，遂得出结论DD两枚印章不是同一印章。

　　镇府证明有两枚公章

　　但孰真孰假，苏区镇政府仍无法判断。

　　在苏区镇当了十几年民政办主任的何国英向记者解释，早在2003年以前，黄布村委会的公章是一枚木质章，“刻得很不规范，邮政局等一些单位经常认为这***章盖出来的印是假的。”为了规范公章的使用，何国英2005年以苏区镇政府的名义给黄布村开了一份证明，让时任村主任黄文杰重新刻一枚规范的印章。“谁知道黄文杰后来背着镇政府偷偷刻了两***公章，其中一枚交给时任村支书的黄武杰使用。”何国英说。

　　由于以前公章的使用和管理不够规范，何国英“事后才发现黄文杰***当时并没有在公安局留底”。镇政府不知情，村民也无人知道，直到许秀英将黄布村委会告上法庭，“两章”才事发。而此时，曾经的当事人DD原村主任黄文杰已于去年去世，镇政府更没办法分辨两枚公章的真伪。

　　为了解决真伪公章的问题，3月28日，黄布村一名村干部将其中一枚公章交给苏区镇民政办，由紫金县公安局收回销毁。

　　县纪委查证6万欠账

　　黄布村的“双章”事***后，苏区镇政府要求下辖8***村委会将公章全部交出，在紫金县公安局统一备案后，按照统一模式重新印制一枚新章。“现在其余7***村委会都已经上交了公章，只有黄布村拒绝。既然你之前反映公章混乱，现在要求规范了，你又不配合？”苏区镇长李国强对黄领明的态度表示不满。

　　5月11日至5月22日，黄领明认为公章的事情还没有解决，拒绝使用公章，给当地村民的生活造成极大不便。

　　李国强认为，既然两枚公章并未造成重大事***，而且其中一***已经收回，另一***又开具了使用证明，“就没有必要再纠缠哪***真哪***假了”。

　　黄领明则认为，“如果公章的问题不涉及经济纠纷，那么可以不追究真假”，但目前还涉及到黄布村委一***近7万元的经济纠纷官司，因此“一定要分出***真假来”。

　　李国强回应，黄布村的村账紫金县纪委已经查过，确实存在6万余元的欠账事实。“法院认不认是以村账为依据，不会因公章真假受影响，黄领明一直纠缠公章真假的问题就是为了不想还那6万多元。”

　　但是，据记者调查了解，苏区镇此前一直没有公开县纪委对黄布村调查的书面结果，而黄领明也一直没有接收前任村委班子的账务。至今，一年多过去了，黄布村仍然没有完成村账交接。

　　■链接

　　2001年，国务院办公厅转发民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》中明确规定：“村民委员会的印章一律由乡级人民政府负责制发。刻制村民委员会印章，由村党支部、村民委员会提出意见，交村民代表会议讨论，报乡级人民政府审核，由乡级人民政府到所在地县级人民政府公安机关办理准刻手续，并到指定的***家刻制。”

来源：南方农村报