编者按：7月18至20日，三创办、文明办一行9人赴贵州湄潭县考察，该县农村精神文明建设的规划的高起点、创建的大格局、资源的大整合，有其示范意义和重要启示。
湄潭位于贵州北部，距历史文化名城遵义70公里。全县总面积1864平方公里,辖9镇6乡，132个村(居、社区)，总人口48万。近年来，湄潭县围绕“生态立县、特色兴县、产业强县、旅游活县”的发展思路，结合广大农民“求富、求学、求乐、求美”的强烈愿望，培养新农民，发展新农业，建设新农村，不断探索出了一条以“四在农家”创建为载体，以产业发展为支撑，以村庄整治为标志，以乡风文明为重点的农村精神文明建设发展路子。
2009年全国农村精神文明建设现场交流会在遵义召开时，
湄潭作为唯一现场参观点，得到了参会领导和专家的一致好评和充分肯定。
一、主要做法
(一)富在农家 夯实农村精神文明建设基础
富在农家，就是引导农民立足优势，突出特色，依靠科技，发展生产，培育产业，开拓市场，增加收入。
一是以农村公路建设为突破口，加快农村路网建设，解决制约发展的瓶颈问题。近年来，湄潭先后投入资金2亿多元，共建设改造公路100余条1100多公里，实现了村村通公路， 100%的乡镇和70%的村通了油(砼)路，建成了“二横二纵二连线”的县域公路网，形成了“1.5小时经济圈”的交通大环线，彻底解决了群众“出行难”。呈现出“公路通、经济活、百姓乐”的良好局面。
二是以农业基础设施建设为突破口，着力改善农业生产条件，加快现代农业建设步伐。以农田水利设施建设为重点，湄潭近年先后建成农村人畜饮水工程372处，35.86万农业人口饮上自来水，占全县农业人口的85%，农电入户率达100%，通讯、电视覆盖率达100%。去年以来，该县投入近5000万元，以加大农村水利基础设施投入，为加快农村发展奠定发展基础。
三是以推进茶产业快速发展为突破口，强力推进标准化建设。为了推进致富进程，湄潭县紧紧围绕“制定一个规划，建好一批基地，扶强一批企业，打造一个品牌，培育一个市场，
形成一大产业”的发展思路，强力推进茶产业的快速发展。截至目前，茶园面积达到了33万亩，投产的茶园达到了22.5万亩，年综合产值达13亿元。先后荣获“中国名茶之乡”、“全国重点产茶县”、“全国最受百姓欢迎产茶县”。名优绿茶“湄潭翠芽”分别荣获2009贵州十大名茶评选总分第一名、2010贵州五大名茶评选总分第一名、2010贵州三大名茶评选总分第一名。
四是以优质农产品基地建设为突破口，调整区域布局，优化产业结构。通过结构调整，湄潭农业产业化进程取得了突飞猛进的发展：2010年落实优质烤烟基地8万亩，年产优质烟叶16万担;落实优质稻米基地15万亩，为稻农增加收入4000万余元;年出栏生猪达40万头。全县形成了“茶、烟、米、畜”等优质农产品支柱产业，初步实现传统农业向现代农业的转变。
五是以绿色食品工业园区建设为突破口，着力延长产业链，形成“以农兴工、以工促农”可持续发展模式。按照现代企业发展要求，湄潭在全省率先建成了绿色食品工业园区。目前，有30家企业入园，已投产企业20家，2010年产值达10亿元。并先后与重点高校、科研机构合作，开发出茶多酚饮品、米胚油、茶叶籽油、茶叶面条、土缸泡椒等产品，填补了贵州省农产品精深加工的多项空白。探索出了一条农业县抓工业、生态建设成果转化为经济社会效益的路子。
(二)学在农家，激发精神文明建设的内在动力
学在农家，就是引导农民学科技、学文化、
学经济、学政策、学法律、提素质、长本领、使之成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
一是狠抓“两基”攻坚，以大力发展农村基础教育为突破口，推进社会进步。紧紧抓住基础教育不放松，加大政策倾斜力度，加大资金投入力度，“两基”迎“国检”时得到专家好评。
二是狠抓职业教育，以农民技能培训为突破口，提升劳动者素质。贵州省湄潭县职业高级中学自1986年建校以来，先后荣获“省级重点职高”和“国家级重点职高”称号。到目前学校已发展成集职教、成教为一体，包括厂场、驾校在内的综合性办学实体。湄潭职高一直秉承开放办学、东西部联合办学的宗旨，为当地培养了一大批乡土人才和技术人才。近年来，湄潭采取走出去、请进来等方式，利用远程教育、科普讲师团、农家书屋、科技电影进农家、产业技术培训、法制培训、党务党建培训、农村礼仪培训等共培训农民16.5万人次，使大多数家庭掌握了1——2门农业实用技术和一种以上非农技能。
三是狠抓学习载体，以学习园地建设为突破口，为农村劳动者提供针对性的精神食粮。按照“建得起、管得好、愿意学、用得上”的原则，整合“万村书库”、“农家书屋”等项目，在每一个村建一个便民图书室，组织开展“读书用书科技示范户”评选等活动，调动广大农民读书用书积极性。
四是狠抓配套建设，以建设文化惠民工程为突破口，丰富老百姓学习内容。加快推进“文化信息共享工程”、“远程教育”“电视进万家”、“广播电视村村通”等惠民工程，搭建更多更快的学习平台，让农民群众多渠道、多层次、持久性的开展学习，提高素质。
(三)乐在农家，拓展精神文明建设的活动内容
乐在农家，就是引导农民开展丰富多彩的文化、体育活动，让农民自己当家作主，参与基层民主政治建设，做创造文明、享受文明的主人。
一是广泛开展“把中心献给祖国，把孝心献给父母，把爱心献给社会，把诚心献给他人，把信心留给自己”的“五心”教育活动和“关爱留守儿童、关心孤寂老人、关心外出农民工”的“三关工程”，激发广大农民群众爱党、爱国、爱家的热情，增进邻里和睦互动。
二是坚持开展送“科技、文化、卫生”三下乡活动，深入挖掘农村花灯戏、傩戏、薅秧歌、金钱杆等民间艺术，组建了近100支农民文化宣传队伍，常年活跃在农村，广泛宣传党的惠民政策、法律知识、传统美德。
三是广泛开展“书画进农家”、“戏曲进农家”、“歌舞近农家”、“家训倡文明·格言树新风”等活动，扎实开展“文明村镇”、“平安村寨”、“十星级文明户”评比活动，用先进文化教育和引导广大农民，培育农村文明新风。
四是利用“农民文化家园”这个载体，夯实农村文化阵地，培育文明新风。结合新农村建设，县文明办依托“农民文化家园”这个载体，在每一个新农村建设示范点上，按照规划和建设方案，依次指导建设一个农民文化广场、一个开放式小戏台、一个篮球场、一个农家书屋、一个宣传栏、安装一套健身设施。随着这些文体设施的不断完善，为“农家文艺表演”、“农家乐厨艺大赛”、“农民科技文化体育运动周”和“农民运动会”的开展提供了场地和去处。
五是加强基层组织建设，建立和完善村规民约、村民自治、文明村镇标准等规章制度，使各项管理民主、自觉、有序、规范。
(四)美在农家，彰显精神文明建设的崭新风貌
美在农家，就是引导农民通过“四有五通三改三建”，改善生产生活环境，大力开展“整脏治乱”，追求环境美和心灵美，建设富裕文明的新农村。
一是以村寨规划整治建设为突破口，着力改善农民居住环境，推进城乡一体化。湄潭在开展 “四在农家”为载体的新农村建设进程中，全县规划建设“四在农家”创建点175个，以村庄整治为突破口，配套完善基础设施建设，实现了“五到户三到点”
(即水泥路连到户、自来水通到户、农网改造到户、电视通讯到户、庭院硬化到户，文化设施建到点、计卫室建到点、农村客运通到点)，直接受益人口达38万人。
二是扎实搞好退耕还林、荒山造林和封山育林工作，切实搞好人畜饮水工程建设，完成了农村电网改造，配套完善村寨基础设施建设。在建设中坚持不开山、不填塘、不大拆、不大建，按照科学发展观的要求，切实保护自然环境。目前，湄潭森林覆盖率已达56.5%。
三是结合开展“整脏治乱”专项行动，发动群众革陋习、树新风，清理垃圾，整治环境，美化庭院，修建花池，栽花种草，培育瓜果。通过实施“村庄整治”凡是“四在农家”示范店的农户，其新居内均有一套漂亮的家具，一套时尚的家电，室外均有一个漂亮的庭院，昔日“脏乱差”的村寨变成了村容整洁的新农村，优化了人居环境，改变了生活陋习。
二、成功经验
(一)增加农民收入，是夯实农村精神文明建设工作的前提和基础。“仓廪实而知礼节”。精神文明建设需要物质载体的支撑，新农村建设的首要任务就是生产发展。近年来，湄潭通过强化农村基础设施建设，调整产业结构，充分改造传统农业，发挥农业产业化和农产品区域品牌的辐射带动作用，走出了一条不同于传统工业化和城镇化发展的新道路。通过大力发展具有传统优势的“茶、米、烟、畜”等特色农业产业，探索出了一条富有湄潭特色的富民道路。目前，湄潭城乡储蓄存款余额突破38亿元;2010年农民人均纯收入达4808元。物质文明建设的成效为精神文明建设奠定了坚实的物质基础。
(二)创新体制机制，是激发农村精神文明建设活力的核心和关键。湄潭在统筹城乡发展，大力推进农村精神文明建设的实践中，在体制机制创新上进行了卓有成效的探索。一是坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设一起抓，着力探索农村四个文明建设整体推进的新机制。二是着力形成党政主导、农民主体、社会参与的农村精神文明建设工作机制，通过构建服务型政府机关和基层组织，构筑党委领导，政府、群众、社会力量参与的多元主体参与机制，特别是县文明办在农村精神文明建设中充分发挥了统筹协调、督促检查作用，成功实现了农村精神文明建设的常态化。三是建立科学的政绩导向机制，把GDP和财政增长为主的政绩导向转到富民塑民为先的政绩导向，同时还致力于传承、扬弃和创新传统的农耕文明。
(三)培育新型农民，是推动农村精神文明建设的本质和要求。因地制宜地对广大农民群众进行教育和引导，把广大农民培育成为具有“自尊、自信、自强、自律”品格素质、全面发展的新型农民。湄潭在近年来的实践中，通过教育塑民、培训塑民、创业塑民、文化塑民等多种途径和方法，着力提高广大农民文明素养，推动了农村的文明进步。
