江供办[2013]1号 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神，围绕建设四川丘区强县目标，积极发挥供销合作社为农服务、助推农村经济发展的作用，继续实施“新网工程”，着力构建农村社会化服务体系，大力发展农民专业合作组织，努力提高服务“三农”的质量和水平，不断开创供销合作事业新局面。 二、目标任务 （一）发展农民专合组织 发展农民专业合作社20个，规范建设20个；实现入社入会农户人均纯收入比上年增收1100元，带动农户比上年增收900元。 （二）实施“新网工程” 以发展农资、日用品、农副产品、再生资源购销网络为重点，建立和完善农村社会化服务体系。一是通过对农村经营网点改造提升功能，发展农村社区综合服务社33个；二是改造提升“庄稼医院”16个；三是依托现有网点发展再生资源回收经营业务；四是抓好农产品产销对接工作，利用基层供销社和集体商业企业资产改造建设农村综合“超市”2个。 （三）经济发展目标 购、销和利润指标均在上年计划基础上递增10%，实现购进8800万元、销售12100万元，实现税利比上年增长10﹪。 三、工作重点及措施 （一）学习宣传和贯彻落实十八大精神 1、认真学习领会党的第十八次全国代表大会报告精神。结合供销社工作，加强组织系统县基两级干部职工队伍开展党的十八大报告精神学习。通过学习，准确把握今后一个时期事关党和国家工作大局的四个核心问题、“八个必须”的基本要求和“五位一体”建设的总体布局和主要任务；深刻领会科学发展观的历史地位，自觉把科学发展观体现到现代化建设全过程和党的建设各方面，努力为全面建成小康社会而奋斗；深刻领会加强党的建设的基本要求和建设目标，全面提高党的建设科学化水平等十八大报告的精神实质。 2、结合供销社工作实际，狠抓党的十八大精神贯彻落实。党的十八大报告中提出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题根本途径”，“发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的要求，为供销社指明了改革发展的道路和方向。全系统贯彻落实十八大精神，就是要进一步解放思想，创新举措，重点抓好农民专合组织发展助推农民增收，实施“新网工程”完善农村社会化服务体系，积极培育农村新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，为新农村建设作出贡献。 （二）大力发展农民专业合作组织 继续贯彻“发展、巩固、规范、提高”的工作方针，促进农民专业合作组织健康稳步发展。不断巩固、创新和完善农民专业合作组织体制机制，加强农民专业合作社的规范化建设；围绕产村相融新农村建设，重点培育和打造“农民专业合作社示范社”；提高各类农民专业合作社对农产品质量安全意识，抓好品牌培育，重点抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品和注册商标、地理标志、原产地证明商标（三品三标）的申报认证；抓好专合组织法律法规和业务培训，提高从业人员的素质和水平。 （三）大力推进“新农村现代流通服务网络工程” 以基层供销社、社区综合服务社和农村集体商业企业为主体，以连锁经营机制为纽带，以农村经营户为基础，发展村级社区综合服务社（中心），构建农村现代流通服务体系；继续发展“庄稼医院”和农资“便民店”，增强为农服务功能；利用农村“便民店”，积极推行“一网多用”功能建设，发展农村再生资源回收服务网络；引导农民专业合作社创新农产品流通方式，推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等开展“农超对接”，建立采购合作关系，发展农副产品购销服务业。在产村相融新农村建设中配套发展农村社区综合服务社，促进公共服务向农村延伸。 （四）加强党的建设 1、加强党风廉政建设。认真贯彻落实反腐倡廉制度，完善反腐倡廉制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败、职务犯罪中的重要作用。健全党员干部从政行为规范，认真执行《公务员法》，严格执行领导干部重大事项报告制度。健全廉政评价办法和对违纪违法行为的惩处制度，认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》及其配套规定和党纪政纪处分相关制度，建立组织处理、经济处罚、限制职业资格等制度。进一步完善反腐败和职务犯罪工作机制和制度，健全惩治、预防腐败和职务犯罪体系。 2、加强党的队伍建设。加强政治思想理论、法律法规、政策、企业管理、合作社理论的研讨学习，不断提高党员的政治思想觉悟、政策理论水平，增进组织观念，增强党组织活力。继续开展在新型经济组织中建立党的基层组织工作，推进农民专业合作社党组织建设。加强领导班子建设，认真落实“三会一课”制度，继续开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”等为主要内容的领导班子创“四好”活动，将县联社领导班子建设成为勤政务实、廉洁高效的班子。继续开展“基层组织建设年”三分类三升级活动和“创先争优”活动。加强为农服务，农资供应实行“统一配送、统一质量、统一价格、统一标识、统一服务标准、统一经营管理”，继续开展好供销社“干部下农村、庄稼医生、技术人员到田间和农资到农户”为主题的“三到户”便民利民服务活动，推进“创先争优”活动深入开展。 （五）抓好“三本台账”的建立、管理和运用 围绕全系统安全稳定、推进改革、发展经济目标任务，认真推进社会管理创新工作，建立“三本台帐”管理。一是结合供销社系统经营服务点多面广的特点，建立以全系统营业房屋设施、烟花爆竹危险商品安全生产经营动态管理台帐；二是针对供销社系统全面改制后，下岗困难职工和军转干部多，社会矛盾隐患多的现状，建立信访、维稳、防邪综合治理和“帮扶助贫”工作台帐；三是建立实施“新网工程”，发展“农村社区综合服务社”、“庄稼医院”项目建设动态管理台帐；四是建立全县农民专业合作经济组织发展建设基本情况动态管理台帐。通过建立“三本台帐”，推进台帐电子化、管理动态化和台帐工作法，做到家底清、底子明，运用“三本台帐”为社会管理创新工作开展打下扎实基础。继续开展“四个年”活动，狠抓机关行政效能、政务公开、依法行政建设，切实推进行政和以社有资产营运效益管理为核心的社务规范化、精细化管理，强化对基层单位组织“双重”管理，强力推进目标绩效考核。 （六）加强供销合作文化建设 围绕建设文化强省、中国西部文化强市和四川丘区文化强县目标，结合开展供销合作文化建设，以《供销合作文化建设》（专报）为载体，加强社会主义精神文明、和谐社会理念、合作社文化思想的宣传教育，以树立社会主义核心价值观，塑造注重社会效益为首要追求的合作思想，巩固团结奋斗的共同思想道德基础，坚定干部职工队伍的政治立场、思想理念和“以农为本”、“富民兴社”为农服务的思想宗旨，继承和发扬供销合作社为“三农”服务的优良传统，积极践行科学发展观，为“三农”提供更为广泛和更加优质高效的服务，不断推进供销合作事业发展，为中江社会经济发展和新农村建设作出新的贡献。 （七）做好项目申报实施和招商引资工作 以“新网工程”、“农村社会化服务体系”建设和“省级农民专业合作社示范社”、“农业综合开发合作示范”等项目为重点，夯实项目建设基础，规范项目管理工作，完善项目库录入、申报、评审、管理、验收及其他相应工作机制，建立能够满足各类项目评审需要的信息库，形成系统内上下互动、有机对接的项目管理工作机制，积极开展产业发展项目招商引资工作，完成年度招商引资任务。 （八）加强联镇帮乡和“挂、包、帮”工作 按照县委、县政府确定的“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作要求和目标任务，明确目标责任，强化帮扶措施、务求实效，认真协助当地党政帮助引导农民调整生产结构、选准项目，做好指导服务促进生产发展，实现助农增收。 （九）加强信访、安全和稳定工作 继续坚持把安全和稳定工作作为第一责任，做到安全、信访、维稳、防邪、综合治理和处置预外突发事件的应急工作上下联动，共同做好企业军转干部、退伍志愿兵、伤残军人、下岗职工的稳定工作，全面落实维护稳定和安全生产责任制，坚持安全和维稳谁主管、谁负责的“一岗双责”制度，定期对不稳定因素和安全隐患组织排查，发现问题和隐患即时处理，将问题和隐患消除在萌芽状态，确保系统安全和稳定，为创建和谐中江作贡献。 （十）加强爱国卫生和城乡环境综合整治工作 爱国卫生和环境保护、城乡环境综合整治是一项长期而重要工作，系统县基两级要认真抓好落实。坚持“一把手”工作责任制，进一步加强爱国卫生和环境保护、城乡环境综合整治工作，按照市容秩序整治要求，严格经营门店和广告规范设置、车辆停放和门前“五包”责任管理。发挥系统“庄稼医院”和“庄稼医生”作用，推行农业“绿色服务”工程，积极开展测土、诊病虫害“配方施肥、用农药”技术指导服务，加强农药经营管理，减少农民生产成本和肥药环境污染。 （十一）加强节能减排工作 节约能源是我国的一项基本国策，是经济和社会发展的一项长远战略方针，是当前一项极为紧迫的任务，也是落实科学发展观的重要举措。认真落实县联社制定的《十二五期间节能减排工作规划》，坚持节能，推行节能，努力建设节约型机关。重点从节电、节水、节油和节约办公用品多项并举，实现节能降耗。特别是要节约公务用车费用，切实降低油耗。继续推行本单位原有的公车管理办法，由行政办公室一名副股长负责车辆的管理，设置车辆行驶登记表，建立单位车月行驶百公里油耗、维修费用及用油情况台账，定期进行总结、检查，力争完成节油目标。 （十二）积极完成县委、县政府和上级社交办的其他工作。 二0一三年一月二十二日
